Общественность требует места в суде

Фото: im7.kommersant.ru


Саратовская Общественная палата предлагает поправки в региональное законодательство

Общественная палата Саратовской области снова борется за право выдвигать кандидатов в члены областной квалификационной коллегии судей. Аналогичная инициатива была отклонена в 2013 году, но председатель ОП области Александр Ландо внес проект поправок в областное законодательство повторно. Инициатива обсуждалась вчера на заседании комитета облдумы по государственному строительству. Положительное заключение на проект закона дала областная прокуратура, но областной суд и региональное управление судебного департамента выступили против проекта главы ОП региона. Эксперты считают, что принятие поправок может способствовать лоббированию со стороны ОП инициатив, далеких от интересов общественности.

Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо предлагает изменения в областной Закон «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области». Господин Ландо добивается для Общественной палаты права выдвигать кандидатов в квалификационную коллегию судей региона. Сейчас таким правом обладают депутаты областной думы и профсоюзные организации. С аналогичной инициативой господин Ландо выходил еще в 2013 году, однако тогда депутаты сочли ее противоречащей федеральному законодательству и отправили на доработку.

Александр Ландо затруднился сказать, что изменилось в новом варианте законопроекта (проект 2013 года удален из базы Саратовской областной думы), но заявил, что будет настаивать на своей инициативе. «Получается нонсенс: Общественная палата может выдвигать своих кандидатов на пост бизнес-омбудсмена, уполномоченного по правам человека, уполномоченного по правам ребенка. Мы имеем право выдвигать своих наблюдателей на выборах губернатора, депутатов. А вот направлять кандидатуры на рассмотрение облдумы в квалификационную коллегию судей — почему-то нет. Судейское сообщество противится, потому что им есть что скрывать», — утверждает господин Ландо. По его мнению, если в состав ККС войдут представители ОП, судьи будут более ответственно подходить к своим обязанностям.

Отрицательные заключения на законопроект уже дали Саратовский областной суд и региональное управление судебного департамента. Как пояснила „Ъ“ участник заседания замначальника отдела департамента по противодействию коррупции Антонина Елизарова, департамент выступил солидарно с областным судом, указав, что инициатива идет вразрез с федеральным законодательством. «Федеральный закон об Общественной палате РФ не наделяет ее правом выдвигать своих кандидатов в квалификационные коллегии судей, поэтому мы высказываемся против областного законопроекта», — сказала госпожа Елизарова.

Однако прокуратура Саратовской области не увидела принципиальных противоречий инициативы с действующим законодательством. И. о. помощника прокурора области Алексей Шкромада сказал „Ъ“, что законопроект Общественной палаты региональному законодательству не противоречит, а федеральное в компетенцию облпрокуратуры не входит. «Речь идет только о том, чтобы выдвигать, а не назначать своих кандидатов в ККС. Поэтому было дано положительное заключение», — сказал представитель прокуратуры.

Депутат Саратовской областной думы Владимир Есипов на заседании рабочей группы высказался резко против инициатив Александра Ландо. «У нас Общественная палата уже везде, она занимается массой вещей, кроме своих прямых полномочий, и любыми путями раздувает собственный вес. Если это общественность, то пусть она контролирует власть, но не подменяет ее собой», — сказал „Ъ“ господин Есипов.

Председатель правозащитного центра «Солидарность» Александр Никитин считает, что инициативы господина Ландо следует оценивать с разных сторон. По его мнению, проект может быть полезен. «Сегодня кандидаты от общественности, которые проходят через сито областного парламента, — это компромиссные фигуры, люди формальные и управляемые. А вот Общественная палата может выдвинуть ярких несистемных личностей, которые рискнут пойти на скандал, поступить вразрез с цеховыми или клановыми правилами», — считает он. При этом господин Никитин видит в предложении «конъюнктурный интерес». По его словам, Общественная палата области «не свободна от лоббизма и от защиты интересов, которые сложно назвать общественными». «Свои люди в органах, которым подконтрольны судьи и адвокаты, — это мощный рычаг. И это хорошая позиция для торга», — отмечает Александр Никитин.

Экс-судья Конституционного суда РФ, член Совета по правам человека при президенте РФ Тамара Морщакова подчеркнула, что законопроект, в случае его принятия областным заксобранием чреват судебными исками. По ее словам, хотя федеральное законодательство не конкретизирует список общественных структур, которые имеют право направлять своих кандидатов в региональные квалификационные коллегии судей, «нужно понимать, что в любом случае это должны быть высококвалифицированные юристы, не занимающие должности в органах публичной власти». «Среди других общественных организаций правом выдвигать кандидатов могут воспользоваться и Общественные палаты регионов. Законодательное собрание Саратовской области, конечно, может внести изменения в региональный закон о порядке назначения представителей общественности в ККС, выделив среди организаций третьего сектора областную Общественную палату, но это обязало бы палату всякий раз выдвигать „своих“ кандидатов, а областную думу — в обязательном порядке их рассматривать. Такое подчеркнуто особое положение ОП может ущемлять права других общественников», — считает эксперт.

Анатолий Котов

Коммерсантъ (Саратов) №98 от 07.06.2018

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3651460



Последние новости Саратовской области по теме:
Общественность требует места в суде

- Саратов
Общественная палата Саратовской области хочет предлагать кандидатуры в квалификационную коллегию судей и квалификационную адвокатскую комиссию Общественная палата Саратовской области хочет получить право делегировать
15:14 09.06.2018 Четвертая Власть
Председатель Общественной палаты области Александр Ландо хочет влиять на назначение саратовских судей - КомпроматСаратов.Ru
Общественность требует места в суде - Саратов
Саратовская Общественная палата предлагает поправки в региональное законодательство Общественная палата Саратовской области снова борется за право выдвигать кандидатов в члены областной квалификационной коллегии судей.
00:33 09.06.2018 КомпроматСаратов.Ru
 
По теме
Саратовские общественники обсудили совершенствование параметров пенсионной системы - Единая Россия Встреча прошла в здании областной научной библиотеки Вопросы совершенствования параметров пенсионной системы обсудили в пятницу, 29 июня, на расширенном заседании Общественной палаты Саратовской области,
29.06.2018
 
На заседании Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты региона одобрен законопроект, автором которого является депутат областной Думы Максим Шихалов (фракция «Единая Россия).
22.06.2018
На всех выборах в Саратовской области могут появиться наблюдатели от Общественной палаты - КомпроматСаратов.Ru Представителей Саратовской Общественной палаты могут допустить на выборы всех уровней Общественная палата Саратовской области намерена выдвигать наблюдателей не только на президентские,
22.06.2018
 
В Арбитражном суде не увидели оснований для проверки судьи после ДТП в Затоне - Четвертая Власть Свою позицию Арбитражный суд Саратовской области изложил в ответе на запрос «Четвертой Власти» В Арбитражном суде Саратовской области пока отказываются от проверки судьи Марины Медниковой после того,
20.08.2018 Четвертая Власть
Лось угодил под колеса пикапа - Sarinform.Ru Животное убежало с места аварии Вчера вечером в Вольском районе Саратовской области автомобиль сбил лося.
21.08.2018 Sarinform.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Энгельсский краеведческий музей Сегодня, в рамках дня «Энгельс - Покровск - город творцов» в Энгельсском краеведческом музее прошли экскурсии по выставкам художественных работ Я.Я.
21.08.2018 Энгельсский краеведческий музей
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Энгельсский краеведческий музей В Энгельсском краеведческом музее состоялось подведение итогов районного конкурса творческих работ – «Любимый сердцем город», проводимого в рамках празднования 271–ой годовщины со Дня основания города Энгельса.
21.08.2018 Энгельсский краеведческий музей
На Доску почета молодежи  занесены имена лучших - Администрация г. Энгельс Подробности Создано: 21 августа 2018 Традиционно в рамках праздничных мероприятий, посвященных Дню рождения Покровска – Энгельса, открывается обновленная Доска почета молодежи,
21.08.2018 Администрация г. Энгельс
Уроженец Саратова Федор Смолов не считает себя «богом футбола» - Четвертая Власть Футболист перешел в стан железнодорожников в начале августа, чтобы играть в Лиги Чемпионов он отказался от выплаты бонусов за свой переход Уроженец Саратова Федор Смолов не считает себя «богом футбола».
21.08.2018 Четвертая Власть
"КП" вспоминает пять историй, когда игроки из Незалежной становились объектами различных скандалов Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Защитник футбольного клуба "Нижний Новгород" Виталий Федорив стал в одночасье звездой новостей.
19.08.2018 Комсомольская правда
Окончательно прояснилась "темная" история с кадрами, на которых якобы запечатлен игрок сборной России и одна из звезд ЧМ-2018 [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin На второй день после того,
18.08.2018 Комсомольская правда
Free-Photos, Pixabay.com - Sovetov.Su Соединенные Штаты Америки снова расширили санкционный список. Теперь под ограничения попали ряд российских судов, компаний и физических лиц.
21.08.2018 Sovetov.Su