Общественность требует места в суде

Фото: im7.kommersant.ru


Саратовская Общественная палата предлагает поправки в региональное законодательство

Общественная палата Саратовской области снова борется за право выдвигать кандидатов в члены областной квалификационной коллегии судей. Аналогичная инициатива была отклонена в 2013 году, но председатель ОП области Александр Ландо внес проект поправок в областное законодательство повторно. Инициатива обсуждалась вчера на заседании комитета облдумы по государственному строительству. Положительное заключение на проект закона дала областная прокуратура, но областной суд и региональное управление судебного департамента выступили против проекта главы ОП региона. Эксперты считают, что принятие поправок может способствовать лоббированию со стороны ОП инициатив, далеких от интересов общественности.

Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо предлагает изменения в областной Закон «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области». Господин Ландо добивается для Общественной палаты права выдвигать кандидатов в квалификационную коллегию судей региона. Сейчас таким правом обладают депутаты областной думы и профсоюзные организации. С аналогичной инициативой господин Ландо выходил еще в 2013 году, однако тогда депутаты сочли ее противоречащей федеральному законодательству и отправили на доработку.

Александр Ландо затруднился сказать, что изменилось в новом варианте законопроекта (проект 2013 года удален из базы Саратовской областной думы), но заявил, что будет настаивать на своей инициативе. «Получается нонсенс: Общественная палата может выдвигать своих кандидатов на пост бизнес-омбудсмена, уполномоченного по правам человека, уполномоченного по правам ребенка. Мы имеем право выдвигать своих наблюдателей на выборах губернатора, депутатов. А вот направлять кандидатуры на рассмотрение облдумы в квалификационную коллегию судей — почему-то нет. Судейское сообщество противится, потому что им есть что скрывать», — утверждает господин Ландо. По его мнению, если в состав ККС войдут представители ОП, судьи будут более ответственно подходить к своим обязанностям.

Отрицательные заключения на законопроект уже дали Саратовский областной суд и региональное управление судебного департамента. Как пояснила „Ъ“ участник заседания замначальника отдела департамента по противодействию коррупции Антонина Елизарова, департамент выступил солидарно с областным судом, указав, что инициатива идет вразрез с федеральным законодательством. «Федеральный закон об Общественной палате РФ не наделяет ее правом выдвигать своих кандидатов в квалификационные коллегии судей, поэтому мы высказываемся против областного законопроекта», — сказала госпожа Елизарова.

Однако прокуратура Саратовской области не увидела принципиальных противоречий инициативы с действующим законодательством. И. о. помощника прокурора области Алексей Шкромада сказал „Ъ“, что законопроект Общественной палаты региональному законодательству не противоречит, а федеральное в компетенцию облпрокуратуры не входит. «Речь идет только о том, чтобы выдвигать, а не назначать своих кандидатов в ККС. Поэтому было дано положительное заключение», — сказал представитель прокуратуры.

Депутат Саратовской областной думы Владимир Есипов на заседании рабочей группы высказался резко против инициатив Александра Ландо. «У нас Общественная палата уже везде, она занимается массой вещей, кроме своих прямых полномочий, и любыми путями раздувает собственный вес. Если это общественность, то пусть она контролирует власть, но не подменяет ее собой», — сказал „Ъ“ господин Есипов.

Председатель правозащитного центра «Солидарность» Александр Никитин считает, что инициативы господина Ландо следует оценивать с разных сторон. По его мнению, проект может быть полезен. «Сегодня кандидаты от общественности, которые проходят через сито областного парламента, — это компромиссные фигуры, люди формальные и управляемые. А вот Общественная палата может выдвинуть ярких несистемных личностей, которые рискнут пойти на скандал, поступить вразрез с цеховыми или клановыми правилами», — считает он. При этом господин Никитин видит в предложении «конъюнктурный интерес». По его словам, Общественная палата области «не свободна от лоббизма и от защиты интересов, которые сложно назвать общественными». «Свои люди в органах, которым подконтрольны судьи и адвокаты, — это мощный рычаг. И это хорошая позиция для торга», — отмечает Александр Никитин.

Экс-судья Конституционного суда РФ, член Совета по правам человека при президенте РФ Тамара Морщакова подчеркнула, что законопроект, в случае его принятия областным заксобранием чреват судебными исками. По ее словам, хотя федеральное законодательство не конкретизирует список общественных структур, которые имеют право направлять своих кандидатов в региональные квалификационные коллегии судей, «нужно понимать, что в любом случае это должны быть высококвалифицированные юристы, не занимающие должности в органах публичной власти». «Среди других общественных организаций правом выдвигать кандидатов могут воспользоваться и Общественные палаты регионов. Законодательное собрание Саратовской области, конечно, может внести изменения в региональный закон о порядке назначения представителей общественности в ККС, выделив среди организаций третьего сектора областную Общественную палату, но это обязало бы палату всякий раз выдвигать „своих“ кандидатов, а областную думу — в обязательном порядке их рассматривать. Такое подчеркнуто особое положение ОП может ущемлять права других общественников», — считает эксперт.

Анатолий Котов

Коммерсантъ (Саратов) №98 от 07.06.2018

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3651460



Последние новости Саратовской области по теме:
Общественность требует места в суде

- Саратов
Общественная палата Саратовской области хочет предлагать кандидатуры в квалификационную коллегию судей и квалификационную адвокатскую комиссию Общественная палата Саратовской области хочет получить право делегировать
15:14 09.06.2018 Четвертая Власть
Председатель Общественной палаты области Александр Ландо хочет влиять на назначение саратовских судей - КомпроматСаратов.Ru
Общественность требует места в суде - Саратов
Саратовская Общественная палата предлагает поправки в региональное законодательство Общественная палата Саратовской области снова борется за право выдвигать кандидатов в члены областной квалификационной коллегии судей.
00:33 09.06.2018 КомпроматСаратов.Ru
 
По теме
На заседании комитета по государственному строительству и местному самоуправлению регионального парламента было рассмотрено несколько законопроектов, инициаторами которых стала Общественная палата области.
15.06.2018
Внедрение своих опников в судебную систему усилит лоббизм Ландо - КомпроматСаратов.Ru Общественная палата Саратовской области хочет предлагать кандидатуры в квалификационную коллегию судей и квалификационную адвокатскую комиссию Общественная палата Саратовской области хочет получить право делегировать
15.06.2018
 
В Саратовской облдуме раскритиковали Ландо за желание внедриться в судебную систему - КомпроматСаратов.Ru Члены ОПы предложили изменить и федеральное законодательство, чтобы внедрять своих представителей еще и в адвокатские палаты субъекта РФ На заседание Саратовской областной думы вынесен законопроект,
14.06.2018
Под председательством Алексея Антонова (фракция «Единая Россия») члены комитета по государственному строительству и местному самоуправлению рассмотрели три проекта законов.
13.06.2018
В Саратовской облдуме раскритиковали Ландо за желание внедриться в судебную систему - Четвертая Власть Члены ОПы предложили изменить и федеральное законодательство, чтобы внедрять своих представителей еще и в адвокатские палаты субъекта РФ На заседание Саратовской областной думы вынесен законопроект,
13.06.2018
 
"Водителя" Александра Выскребенцева лишили прав на полтора года и оштрафовали - ИА Взгляд-инфо Сегодня в мировом судебном участке № 5 Волжского района Саратова рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении завсектором муниципального контроля администрации Октябрьского района Марии Мищенко .
18.06.2018 ИА Взгляд-инфо
В Большом зале правительства Саратовской области прошла внеочередная конференция областного совета Саратовской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда,
17.06.2018 Вольская жизнь
Радищевский музей принимает международную конференцию по цифровым технологиям - ИА Взгляд-инфо Сегодня в Саратовском государственном художественном музее имени Радищева открывается международная XXII научно-практическая конференция АДИТ-2018 "Цифровые технологии в институтах памяти: от частных задач к комплексным решениям".
18.06.2018 ИА Взгляд-инфо
В субботу, 23 июня, в Саратове пройдут ставшие уже традиционными фестиваль выпускников "Роза ветров" и церемония вручения премии "Признание" лучшим педагогам области.
18.06.2018 Правительство Саратовской области
14 июня 2018 года не стало режиссера Станислава Говорухина. Мы вспоминаем его цитаты из интервью разных лет Юлия МАЗУР - Массовый зритель год от года он становится глупее и менее образованным.
15.06.2018 Комсомольская правда
Оле-оле-оле, или Как болеть в пост - Саратовская епархия Воспитывает ли футбол настоящий патриотизм, почему нынешний спорт ассоциируется лишь с чьими-то финансовыми интересами и на что вдохновляют уличные истерики по поводу победы – о современном футболе размышляет священник А
17.06.2018 Саратовская епархия
Вреж Петросян - чемпион Мира по кикбоксингу - Министерство спорта и туризма С 16 по 19 июня в Италии г. Римини прошел Кубок Мира по кикбоксингу. В командном зачёте в разделе лайт контакт до 69 кг на Кубке Мира Петросян Вреж и Айсов Рафаэль  одержали 4 победы над соперниками из Болгарии, Италии,
18.06.2018 Министерство спорта и туризма
Таксисты на счетчике рубли меняют на евро, а рестораны предлагают иностранным болельщикам отдельное меню с удвоенным ценником Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich Считается, что крупные спортивные мероприятия — олимпиады,
18.06.2018 Комсомольская правда
На Вольском тракте у должника арестовали «БМВ Х5» - Четвертая Власть Владелец «БМВ Х5» не расплатился с банком по кредиту. Задолженность составила около 130 тысяч рублей В Ленинском районе Саратова приставали арестовали у саратовца дорогостоящий кроссовер.
18.06.2018 Четвертая Власть
В Красноармейске Саратовской области на пожаре погиб человек. Как сообщают в ГУ МЧС региона, ночью загорелась трехкомнатная квартира на втором этаже двухэтажного дома.
18.06.2018 ИА СаратовБизнесКонсалтинг