Проведенная прокуратурой области проверка исполнения законодательства, регулирующего отношения в сфере создания и реализации механизмов поддержки субъектов предпринимательской деятельности, выявила нарушения в деятельности органов исполнительной власти области, а также показала неэффективность отдельных инструментов поддержки инвесторов.
Установлено, что региональным министерством инвестиционной политики и имущественных отношений ненадлежащим образом осуществляется размещение сведений из реестра инвестиционных договоров на официальном инвестиционном портале в сети Интернет.
Сведения в отношении отдельных инвестиционных договоров направляются в управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области с нарушением сроков.
Единые критерии оценки представленных заявлений о заключении инвестиционных договоров отсутствовали.
Не обеспечено достижение целевых показателей (8 инвестиционных договоров в год) подпрограммы «Развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, международного сотрудничества и межрегиональных связей Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года».
Нарушаются сроки утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
Министерством экономического развития Саратовской области не в полном объеме обеспечивается исполнение требований законодательства, определяющего порядок рассмотрения заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Петровск». Не соблюдены сроки подготовки заключений о целесообразности таких соглашений и определенные комиссией по рассмотрению заявок сроки их заключения.
Кроме этого, практически не реализовывается ряд предусмотренных законодательством форм поддержки инвесторов.
Работа органов исполнительной власти области по формированию перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, неэффективна. Ни одному из включенных в перечень на прошлый год объектов таких соглашений не заключено.
Без практического исполнения остался такой инструмент стимулирования инвестиции, как специальный инвестиционный контракт.
Не принимается мер по развитию инфраструктуры поддержки предприятий в рамках технопарков и кластеров.
Длительное время не реализуются нормы регионального законодательства о залоговом фонде.
В целях обеспечения реализации прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности прокуратура первому заместителю председателя правительства области внесла представление об устранении нарушений закона.
По результатам рассмотрения представления приняты необходимые меры для реализации форм поддержки предпринимателей, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.