Зачем саратовцам нужна Общественная палата?

Фото: www.reporter64.ru

В Саратовской области формируется новый состав региональной общественной палаты. Это несколько десятков человек, фамилии которых широкие слои населения, в основном, не знают. Кто эти люди, зачем они постоянно заседают, что решают? Наверное, такие вопросы напрашиваются у обывателя. Но главный вопрос – делает ли существование этого общественного органа жизнь региона хоть сколько-нибудь лучше?

Например, способны ли члены ОП реально повлиять на состояние и качество работы городского общественного транспорта? На заседании Саратовской гордумы прозвучало, что погрязшему в долгах предприятию «Саратовгорэлектротранс» для финансово-хозяйственного оздоровления требуется минимум 500 млн рублей. Одно из рацпредложений – использовать новые технологии - солнечные батареи на трамваях.

А ведь без развития транспортной системы нет и экономического развития региона в целом. К слову, Саратовская область не попала в число 40 регионов, которым выделят федеральные субсидии за достижения «наилучших результатов по социально-экономическому развитию» и «наивысших темпов роста налогового потенциала». Между тем, например, Ульяновской области досталось 463 млн., Мордовии 292 млн., Тамбовской области – 187 млн., Пензенской – 184 млн. Свидетельствует ли решение правительства РФ о негативной оценке экономического развития нашего региона? Справедливо ли оно?

Спросим как всегда у экспертов – известных политиков, депутатов, общественников, журналистов. Три вопроса:

1) Как вы оцениваете деятельность Общественной палаты Саратовской области и ее руководства? Насколько необходимо существование такого института в регионе?

2) В чем, по-вашему, причины столь плачевного состояния предприятия «Саратовгорэлектротранс»? Каков выход из создавшегося положения?

3) Считаете ли вы обоснованным решение правительства РФ не выделять Саратовской области субсидию - как региону, не отличающемуся темпами экономического развития?

Зинаида САМСОНОВА, председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Саратовской области, депутат областной думы

1) Проблема региональной Общественной палаты заключается в том, что она зачастую дублирует функции надзорных органов власти. Постоянно какие-то проверки, рейды. Это, конечно, недопустимо. Сегодня в стране, как никогда, необходимо создавать гражданское общество. Делать все для того, чтобы люди были активны, могли сами защищать свои интересы, были небезразличны к процессам, затрагивающих их напрямую. И это, на мой взгляд, главная задача Общественной палаты: помочь людям выработать собственную гражданскую позицию.

Члены Общественной палаты, безусловно, должны быть профессионалами в своей сфере. Так как речь идет об общественной деятельности, они должны быть руководителями реально работающих общественных организаций, которые ведут настоящую работу, а не как это у нас часто бывает, существуют формально и их не видно, не слышно.

И самое главное: члены Общественной палаты региона должны быть честными и справедливыми.

2) Для меня непонятна позиция городской власти в отношении СГЭТ. Сегодня много говорится о том, что себестоимость перевозки составляет 24 рубля, при этом билеты стоят 17, а региональная власть компенсирует за перевозку только 9 рублей. Такая экономика показывает, что предприятие выживать не может, но при этом ситуация сохраняется уже несколько лет.

Надо разбираться очень серьезно с проблемами СГЭТ, и если мы сегодня не можем принять решение о повышении тарифа из-за того, что население нищает, то необходимо на должном уровне субсидировать предприятие из бюджета. Если в этом году СГЭТ по факту получил 190 миллионов субсидий, то почему в городском бюджете на 2018 год мы закладываем заведомо меньшую сумму в 120 миллионов, а после обсуждения и вовсе снимаем с этой строки 15 миллионов рублей?

Все будто забыли о том, что в первую очередь СГЭТ перевозит людей, и главное – и в дальнейшем обеспечить их безопасную перевозку. Все чаще фиксируются случаи, что трамваи сходят с рельс. Со слов руководителя СГЭТ, предприятие сегодня, по сути, работает только на то, чтобы выплатить зарплату сотрудникам. Денег не то, что на развитие инфраструктуры, даже на текущий ремонт путей и подвижного состава катастрофически не хватает.

Чего ждут, принимая решение о недофинансировании муниципального горэлектротранспорта? Чтобы случилась трагедия?

3) Если говорить о тех областях, которые оказались в числе передовых, рейтинг вызывает много вопросов. Например, Мордовия, конечно, развивается, но происходит это во многом за счет наращивания долга региона. Считать, что этот регион достиг лучших результатов по социально-экономическому развитию очень странно, с учетом того, что он один из наиболее закредитованных в нашей стране.

Уверена, о чем я неоднократно говорила, что существенный экономический рост без инвестиций невозможен. А инвестиции – это прямой результат условий, которые созданы для бизнеса. Сегодня слышу от многих бизнесменов, что бизнес у нас стал всем должен, и они хотят перерегистрироваться в других областях.

В результате мы можем столкнуться с тем, что налог на прибыль будет уходить в другие регионы. Этого мы хотим добиться? Считаю, Саратовской области нужно как можно больше поддерживать бизнес и помогать его развитию.

Ольга АЛИМОВА, заместитель председателя Саратовской областной думы

1) Как там, в школе, говорили: «Вы как, ребята, не садитесь, все в музыканты не годитесь»! Что старый состав ОПы, что новый… Ничего не поменяется. Да и вообще такие устоявшиеся варианты сокращения, как «ОПа» или «ОПы» уже говорят о том, насколько «высок» уровень доверия и жителей, и журналистов к этому институту. Поэтому наша фракция в областной думе воздержалась от голосования за список думы в Общественную палату.

Общественная палата – это не тот институт, который может полностью выражать интересы общества. Сам порядок формирования вызывает массу вопросов.

Каков сейчас принцип формирования Общественной палаты?! Треть членов ОПы выбирает губернатор, областная дума еще треть. А потом те, которые лояльны к власти и уже утверждены, выбирают себе подобных.

Я вполне допускаю: есть небольшая вероятность того, что туда могут попасть люди, которые имеют свою точку зрения и представляют реальные общественные организации. Вопрос – надолго ли? Вот Пицунову, например, убрали оттуда. Ну, наверное, ярко выступала по вопросам экологии. Сейчас ушла Королькова. Может, будет альтернативная кандидатура.

То есть складывается ситуация, что от тех, кто ярко представляют общественность, пытаются избавляться. Оставляют лишь тех, кто пишет письма по просьбе власти в отношении конкретной организации, или выступают с критикой какого-то определенного деятеля.

Поэтому сама система такая, что власть подбирает себе членов палаты и разрешает им выражать как бы мнение народа. Но так ли это на самом деле?! Мне кажется, что нет. И когда инициативы озвучивает Ландо, то они являются его личной точкой зрения, и потому не находят понимания у обычных граждан.

На мой взгляд, вполне достаточно существования общественных советов при каждом органе власти.

2) Ох, что же наша власть так любит грезить чем-то небывалым, вместо того, чтобы просто работать? Горэлектротранспорт просто убивают. И ситуацию, на мой взгляд, не исправят ни подаренные Москвой трамваи, ибо сами требуют ремонта, ни тем более солнечные батареи на трамваях.

А ведь проблемы в СГЭТ начались не вчера и обрушились на город не сразу. Можно было бы исправить. А сейчас, наверное, уже поздно. Не удивлюсь, если власти и этот лакомый объект сдадут в концессию, на манер «Водоканала». А может быть, просто уничтожат, а трамваи и рельсы пустят на металлолом.

Но, разумеется, что при всем при этом власть будет продолжать грезить каким-нибудь небывалым проектом суперскоростного трамвая.

Сожалею, но нынче власть временщиков, живущих по принципу «здесь и сейчас», не способных заглянуть чуть дальше завтрашнего дня и задуматься над простым вопросом: а что останется после меня?

3) Вот послушаешь наши «говорящие головы» об успехах региона, так такая гордость начинает распирать, что аж чувствуешь себя настоящим патриотом своего края. Но, оказывается, что у правительства РФ есть свое мнение по поводу достижений в социально-экономическом развитии Саратовской области. И оно кардинально расходится с мнением региональной власти.

Оказывается, что мы не такие уж передовики, как об этом нам радостно сообщают то с высоких трибун, то с голубых экранов телевизоров.

Моя оценка региона и особенно действий власти, разумеется, расходится с оценкой этой самой власти. И решение правительства РФ это подтверждает — экономика Саратовской области депрессивная, и если есть хоть какие-то движения в сторону улучшения, то настолько незначительные, что они просто незаметны.

Григорий АХТЫРКО, член общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Саратовской области

1) В целом деятельность Общественной палаты оцениваю удовлетворительно, однако еще при ее первоначальном формировании я в категоричной письменной форме уведомлял тогдашнего губернатора П. Л. Ипатова о полной нелегитимности данного органа. Поскольку по достаточно строгим правилам его кооптации членами ОП могут быть только общеизвестные региону общественные деятели.

В качестве таковыx я предлагал тогда бывшиx депутатов СССР и РСФСР от нашего региона. Ипатов никак тогда не среагировал на мой протест, а подавать в суд мне было просто лень, поскольку в очередной раз кроме меня сие, увы, никому не было потребно.

2) Полагаю истинные причины – в отсутствии реальныx демократическиx институций в стране, регионе, городе и банальном тотальном воровстве. Помните пресловутое радостное кредо водоканального депутата нашей гордумы Ларисы Абрамовой – «мало ли мы здесь воруем»?

Cоответственно выxод - в мирной перевыборной смене действующей власти и ратификации, наконец-то, Россией двадцатой статьи о расxодаx власть имущиx в соответствующей антикоррупционной европейской конвенции.

А пока выxодом будет, увы, реставрация в Саратове общественного транспорта на конной тяге.

3) Несомненно, обоснованно свидетельствует, в том числе полагаю и об очевидной политико-правовой импотенции высшего руководства региона

Иван КУРЕНЬКОВ, политолог

1) Задача любого демократического государства – достижение согласия, консенсуса между гражданами. Это достаточно сложная процедура, так как должны быть учтены и соблюдены интересы широких кругов населения, различных социальных групп.

В нормально развивающемся демократическом государстве ведущую роль в скреплении и соединении государственных и личных интересов играет гражданское общество.

Сейчас о необходимости создания у нас этого гражданского общества говорится много. И с высоких трибун, и «снизу». Правда, кое-кто забывает при этом, что гражданское общество – это система общественных отношений и институтов, которые не являются государственными.

Исходя из этого, разве можно отнести принцип формирования той же Саратовской ОПы к институтам гражданского общества? На мой взгляд – нет. Это, скорее, «декоративный филиал» облправительства и облдумы. С лояльными к властям общественниками и «общественниками».

О целесообразности наличия Общественной палаты Саратовской области в том виде, в котором она существует ныне, давно идут споры. Но пока этот «инструмент» необходим нынешним властям, до тех пор ОПа и будет формироваться, функционировать именно в том виде, который мы наблюдаем сегодня. В качестве одной из «демократических ширм». Изменить ситуацию сможет только само гражданское общество, когда «созреет» и начнёт формировать промежуточные институты взаимодействия с государством, властью по своим правилам. Действительно демократическим и действительно в интересах широких слоёв населения.

2) Причина доведения «до ручки» «Саратовгорэлектротранса», как и горводоканала и т.д. одна – бездарное руководство экономикой города Саратова. И львиная доля вины в этом, на мой взгляд, лежит на партии «Единая Россия», чьи выдвиженцы долгие годы «рулят» этим процессом.

Кто-то из этих «рулевых» уже посидел в тюрьме и вышел, кто-то в заграничных бегах, но их дело, судя по обсуждаемой теме, живёт и процветает. Выход один – избирать в Саратовскую городскую думу достойных людей и профессионалов, способных эффективно формировать городской бюджет, всячески способствовать его наполнению и жёстко контролировать расходы.

Подбирать и утверждать на должность главы администрации города умных, деловых и честных людей. Но здесь есть одно «но» – выборы должны быть действительно выборами, а не имитацией и пародией на них.

3) Если послушать губернатора Саратовской области, то всё у нас «растёт и развивается». Если чему и научились наши чиновники за прошлые годы – так это бравурно рапортовать начальству о небывалом росте экономики, козыряя удивительно «красивыми» цифрами, которые, как говорится, вместо масла на хлеб не намажешь.

Между тем, независимые эксперты и агентства периодически относят наш регион к числу аутсайдеров рейтингов по экономической ситуации в субъектах РФ; либо к сильно отстающим регионам по части реальных среднедушевых доходов населения, уровню и качеству жизни.

Что касается разных субсидий, дотаций и трансфертов из Москвы, то партии власти давно уже надо было решить по справедливости один из ключевых вопросов межбюджетных отношений между центром и регионами.

Пока что львиная доля финансового «пирога» достаётся центру. Регионы слабо мотивированы в развитии собственного налогового потенциала, а вместе с ним и производства: если регион будет увеличивать свои налоговые доходы, то сократится и надобность в разных субсидиях и дотациях из федерального центра.

Александр СВЕШНИКОВ, главный редактор информационно-аналитического портала «Богатей-онлайн»

1) Общественная палата Саратовской области – это настоящий симулякр, пытающийся изобразить из себя что-то значительное в общественной жизни, однако на самом деле никакого отношения к реальной действительности не имеющий. Вина в этом, прежде всего, руководства палаты и лично её нынешнего председателя Александра Ландо. Именно он выстроил работу палаты так, что она превратилась в придаток правительства. Другого от него и нельзя было ждать, поскольку вся его биография – верное служение первым лицам региона. Достаточно вспомнить, что во времена губернаторства Д. Аяцкова Ландо занимал должность уполномоченного по правам человека, а в журналистской среде его называли «уполномоченным по правам Аяцкова».

Что касается состава палаты, то, на мой взгляд, как бы она ни формировалась, принцип должен быть один: членом палаты должен быть настоящий общественник, то есть человек, зарекомендовавший себе на деле (будучи членом, например, какой-нибудь правозащитной или некоммерческой организации или просто гражданским активистом) непререкаемым радетелем решения каждодневных насущных проблем граждан, душой болеющий за людей. Такие у нас есть и их не мало, но те, кто решает, кому быть членом палаты, их в упор не хотят видеть. Сами же они, годами наблюдая бесполезность палаты, уже давно не стремятся туда.

2) Причина столь плачевного состояния этого предприятия одна: отсутствие в нищем саратовском бюджете средств и абсолютное нежелание подавляющего большинства городских депутатов кардинально решить эту проблему. Пока в стране будет действовать феодальный принцип бюджетных отношений между центром и регионами, ситуация не изменится, а только будет усугубляться.

С другой стороны, власть легко тратит огромные деньги на бессмысленные пиар-проекты (реконструкция привокзальной площади, пешеходная улица, сквер на Рахова, стадион Авангард и т.д.), а на то, что нужно гражданам (дороги, тротуары и прочие благоустройства или тот же электротранспорт), деньги не находятся. Это большой нонсенс. А вывод может быть один: такую власть, которую заботит лишь одно - остаться у кормушки, используя для этого все средства вплоть до фальсификации выборов, нужно гнать взашей.

По поводу предложения одного из депутатов гордумы – поставить солнечные батареи на вагоны. Конечно, специалистам виднее, но не думаю, что эта затея, во-первых, полностью снимет проблему, а во-вторых, сомнительно, что это не обернется весьма значительными затратами. Может, лучше самому предприятию озаботиться более дешевыми источниками – например, построить на высоких точках города ветряные электростанции.

3) Я думаю, это решение правительства РФ отнюдь не негативная оценка экономического развития нашего региона. Такую оценку можно поставить почти всем российским регионам, откуда львиная доля налогов идет в федеральный бюджет.

Скорее всего, это связано с тем, что у Саратовской области есть хороший куратор – В.В. Володин. Он же благодетель-спонсор, который за последнее время (особенно во время выборов в Госдуму) подарил Саратову деньги на ремонт дворов, дорог, пешеходную зону и т.д.

Конечно, в правительстве РФ об этом осведомлены и решили пока повременить с подачкой для нашего региона. Поскольку феодалу не важно, каким образом его региональные крепостные зарабатывают, чтобы платить ему оброк. Но он, заботясь, прежде всего, о своем благополучии, следит, чтобы они не умерли с голоду. Тогда и платить оброк будет некому.

 
По теме
Участие в мероприятии приняли члены коллегии и Общественного совета при министерстве инвестиционной политики и имущественных отношений области, представители Торгово-промышленной палаты области, Общественной палаты области,
29.12.2017
 
Александр Ландо снова попадает с состав Общественной палаты региона - КомпроматСаратов.Ru Более половины действующих членов региональной ОП вошли в новый состав Состав Общественной палаты Саратовской области сформирован на две трети.
22.12.2017
 
Общественник предложил обратиться к забытой программе минспорта для решения проблем саратовского хоккея - Четвертая Власть На совещании в ледовом дворце спорта собрались члены правительства во главе с заместителем министра молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области Андреем Козловым,
21.12.2017
 
 
 
Зинаида Самсонова: "Экономический рост без инвестиций невозможен!" - Справедливая Россия В новом номере газеты "Репортёр" опубликован очередной опрос, в котором политики, общественники, журналисты области высказали своё мнение по наиболее обсуждаемым в обществе темам.
18.12.2017
Правительство Саратовской области снова предлагает дефицитный бюджет Коммерсантъ (Саратов)  №190  от 17.10.2018 Бюджет Саратовской области на 2019 год снова запланирован с дефицитом.
19.10.2018 КомпроматСаратов.Ru
Верховная Рада приняла закон о наказании за нарушения при пересечении границы Эдвард ЧЕСНОКОВ @edvardchesnokov Осеннее обострение у властей Украины, кажется, продолжается.
19.10.2018 Комсомольская правда
Президент на дискуссионном клубе «Валдай» прокомментировал ядерную доктрину, контакты с Трампом и полеты в Египет [видео] Дмитрий СМИРНОВ @dimsmirnov175 Владимир Путин,
19.10.2018 Комсомольская правда
Мужчина признался, что провел два дня в беседах со следователями, которые рассказали ему детали расстрела, в котором погиб 21 человек Дарья ИВАШКИНА Отец керченского стрелка - 18-летнего Владислава Рослякова,
19.10.2018 Комсомольская правда
О том, что Владислав Росляков убил и покалечил много людей, она узнала от корреспондента «Комсомолки» [видео] Евгения ОСТРАЯ Во дворе керченской больнице, где находятся пострадавшие в перестрелке в политехническом колледже ,
18.10.2018 Комсомольская правда
На наивные вопросы об юридической составляющей «дела футболистов» «Комсомолке» ответил бывший следователь Александр РОГОЗА @rogozavr Эпопея с футболистами Александром Кокориным и Павлом Мамаевым,
17.10.2018 Комсомольская правда
В области пройдет ХI конкурс  ГОРОД КИНО - RiaSar.Ru Организаторами проекта выступают региональное министерство культуры и областной киновидеоцентр   В ноябре-декабре 2018 года в Саратовской области пройдет областной фестиваль-конкурс исполнителей музыкальных произведен
18.10.2018 RiaSar.Ru
64-летний Игорь Ливанов впервые рассказал неизвестные подробности брака с Ириной и раскрыл тайну своего покойного сына Андрея, которую он хранил много лет. Фото: кадр программы. - Комсомольская правда Бывший муж актрисы Игорь Ливанов рассказал, как нашел в комнате погибшего Андрея десятки дипломов запрещенной в России церкви Ирина СУХАНОВА Актер Игорь Ливанов в программе Бориса Корчевникова «Судьба человека» расска
19.10.2018 Комсомольская правда
В этом году участникам предлагают вспомнить творчество Юрия Саульского и Льва Шварца, а также подготовить конкурсные номера на тему «Современная музыкальная классика в кино».
19.10.2018 Известия Саратов
В Саратовском областном музее краеведения 9 октября состоялась презентация выставки «Песчинка вечности: метеорит «Саратов», посвященная 100-летию со дня падения метеорита.
18.10.2018 Вольская жизнь
В Вольске проходит областной турнир по боксу - Вольская жизнь В Вольске 18 октября стартовал традиционный областной турнир по боксу, посвященный памяти Героя Советского Союза Виктора Талалихина, в честь столетия со дня его рождения и в рамках столетия комсомола.
19.10.2018 Вольская жизнь
Поздравляем с Днем Рождения! - Саратовская ШВСМ Сегодня свой день рождения отмечает Данила Семериков - мастер спорта международного класса по конькобежному спорту, серебряный призер Чемпионата Европы, бронзовый призер финального этапа Кубка Мира,
19.10.2018 Саратовская ШВСМ
Юридическая клиника СГЮА начала прием граждан в отдаленных районах - ИА Взгляд-инфо Сегодня, 19 октября, преподаватели и сотрудники Саратовской государственной юридической академии совместно с представителями и студентами-стажерами Юридической клиники СГЮА во главе с руководителем,
19.10.2018 ИА Взгляд-инфо
С огнем боролись сотрудники МЧС Вчера днем в селе Борисоглебовка Федоровского района Саратовской области горели сараи и автомобиль.
19.10.2018 Sarinform.Ru