Почему сегодня быть губернатором опасно

Фото: vremenynet.ru


Еще совсем недавно было модно публиковать перечень профессий повышенного риска. Наряду с шахтерами, пожарными в него входили милиционеры, журналисты и даже проститутки. Шли годы, а список экстремальных профессий не только не уменьшался, но и рос. Недавно в него была включена и профессия медицинского работника, от фельдшера скорой помощи, до участкового врача. Небезопасной стала и профессия учителя, и социального работника. Но настоящей сенсацией стало недавнее внесение в этот своеобразный шорт-лист должности губернатора – главы региона или республики. Почему это стало возможным и как так получилось, что быть губернатором сегодня ничуть не легче, чем шахтером, полицейским или журналистом?

Берут, как правило, с поличным

Конечно, шахтер рискует погибнуть под завалом, полицейский стать жертвой бандитской пули, а журналист – наемного убийцы, зато губернатор рискует потерять свободу и сеть, иногда надолго.

В регионах, где губернатор более терпим, его часто критикуют в СМИ. Там, где он менее терпим, его не критикуют, относясь к главе, как к мертвому, о котором либо ничего, либо только хорошее. Однако в большинстве случаем отношение к главам примерно одинаковое: их либо безудержно восхваляют, приписывая им  в качестве подвига даже ранний приезд на работу и позднее возвращение с работы домой, либо столь же безудержно ругают, приписывая им даже те поступки, совершать которые они не собирались.

В этом отношении отсутствует  один очень важный мотив, который побуждал бы наблюдателей не хвалить или ругать губернаторов, а проявить к ним сердечное сочувствие . Оно им необходимо именно сегодня, когда любой глава субъекта федерации – это потенциальный заключенный.

Нам уже не раз приходилось отмечать, что борьба с коррупцией в России носит горизонтальный характер . Наивысшей точкой этого горизонта в последнее время стали губернаторы, а самой низшей – хитроумные и коварные учителя, врачи и прочие бюджетники, которые так и норовят изъять из карманов родителей или пациентов от ста рублей  до пяти тысяч рублей одной купюрой.

Если случается, что под белы рученьки берут кого-то выше губернатора, например, какого-нибудь федерального министра или его замов, то бывает это крайне редко. Все, кто стоит по должности выше федерального министра – являются лицами неприкосновенными.

Сегодня в России успех в борьбе с коррупцией измеряется арестом губернатора. Если такого казнокрада и лихоимца удается поймать, то  подобного рода событие расценивается, как еще один шаг на пути искоренения такого зла, как коррупция.

Везут на самолетах в стольный град…

Арест и посадка губернатора – выгодна всем. Для население это наглядное свидетельство того, что высшая власть борется с коррупцией не на словах, а на деле. Даже если население не располагает сведениями о том, что “их губернатор” – вор , оно все равно убеждено в том, что он - вор . Поэтому арест главы региона для его жителей не является сенсацией и чаще всего сопровождается возгласом: “Ну, наконец-то!”

Выгодна борьба с  губернаторами и верховной власти, особенно генералам из правоохранительных ведомств. Схватив за руку очередного нечистоплотного главу, они убивают сразу двух зайцев: с одной стороны, показывают населению, что они борются не только с медом , но и с реальными лихоимцами, а с другой – могут отчитаться перед верховным главнокомандующем об очередном успехе на ниве борьбы с коррупцией.

В связи с тем, что у нас против этого социального зла с недавних пор объявлен настоящий “крестовый поход”, аресты губернаторов особенно участились. При этом после ареста главы какого-нибудь региона ниточка его коррупционных связей надежно обрывается.

Поскольку именно такая борьба с коррупцией не может вести к ее полному искоренению, губернаторы, тем не менее, стали олицетворением всего того зла, что несет с собой коррупция. Именно они и стали теми самыми козлами отпущения, которым приходится отвечать за все.

Попробуй докажи, что деньги не себе ты брал…

После того, как аресты глав регионов участились, наметилась неожиданная тенденция: в се больше потенциальных кандидатов на пост губернаторов готовы наотрез отказаться от почетной обязанности возглавить исполнительную власть на той или иной территории. Их отказ вполне понятен, ведь известно же, что у нас посадить, обвинив в коррупции, могут любого. А если учесть, что борьба с коррупционерами невозможна без агентуры или провокации , то страх за свою свободу со стороны кандидатов на должность губернаторов вполне понятен.

Например, договорился губернатор с каким-нибудь бизнесменом, чтобы тот помог ему деньгами на строительство школы или, скажем, храма. Назначили встречу в кафе и как только бизнесмен вынул из кейса энное количество рублей, долларов или евро, тут же появляются люди в черном или в синем и “век воли не видать”. Впрочем, для того, чтобы посадить любого губернатора, даже самого честного, можно изобрести десятки, если и не сотни способов, главное – это получить добро на “отлов крупных коррупционеров” . Губернаторы, как мы уже сказали, – это самые высокопоставленные субъекты, которых можно отловить в ходе “крестового похода” против коррупции.

Грубо говоря, честных губернаторов в природе не существует. Они делятся на тех, кого уже арестовали, кого скоро арестуют, и на тех, кого пока не арестовали.

Это связано еще и с тем, что в РФ, с недавних пор, сложилась Коррупционно-административная система , без которой невозможна работа механизма, как государственного, так и муниципального управления. Даже если глава будет всячески препятствовать его втягиванию в эту систему, он все равно будет в нее втянут. Это всего лишь вопрос времени.

Достается и вице-губернаторам, но там, где сами губернаторы хитрее

Кроме того, система отбора  и утверждения губернаторов в современной РФ не может работать без наличия у такого кандидата высокопоставленных покровителей из числа тех, кого мы выше назвали неприкосновенными . Поэтому, соглашаясь занять  должность потенциальный губернатор должен быть твердо уверен в том, что его патрон не попадет в опалу на самом верху и у него (у губернатора!) после этого не начнутся проблемы.  Если покровитель в фаворе, то у губернатора есть кое-какие гарантии остаться на свободе, если – нет, то жди беды.

Наблюдатели уже давно обратили внимание на то, что задержаниям и последующим обвинениям подвергаются, преимущественно те главы регионов, которые богаты ресурсами. Например, Сахалинской области, Республики Коми и т.д. Главы регионов дотационных, бедных, депрессивных редко становятся фигурантами дел о коррупции. Но это вовсе не значит, что депрессивность возглавляемой ими территории – это индульгенция, спасающая их от тюрьмы.

Потом их обвиняют в том, что преступной группой они руководили

Как бы там ни было, а удар по губернаторам, как фигурантам дел по борьбе с коррупцией категории “А” – это удар по системе управления не только на уровне субъектов федерации, но и на уровне государственного управления вообще. С одной стороны, сами главы испытывают нервозность и неуверенность теряют нити управления территорией, а с другой – их показные аресты  по сути выводят из под удара вышестоящих товарищей, которые в условиях господства коррупционно-административной системы удерживают под своим контролем этот механизм, ставя под удар все государство. С коррупцией следует вести тотальную войну, а не ограничиваться только горизонтальным уровнем. В противном случае никакие, даже массовые аресты губернаторов не помогут победить это зло.

Еще одним фактором, влияющим на судьбу губернаторов, является система делегирования полномочий, а также система их избрания, так сказать, всем населением, которая, при наличии ограничителей в виде мощных муниципальных фильтров превращает такие выборы  в референдум по одобрению решения главы государства.

Губернатор, который не прошел сквозь чистилище свободных конкурентных выборов, должен знать, что его судьба, в том числе и судьба быть арестованным по обвинению в коррупции никак не зависит от населения. Нынешние российские главы регионов не опасаются реакции населения на свои действия. Больше всего на свете они боятся тех, кто их одобрял и назначал.

А некоторые, наглости набравшись, отказываются в губернаторы идти

Это, кстати, очень важный фактор, который стал сдерживать потенциальных кандидатов на должность губернатора, хотя бы потому, что даже если у него и будет поддержка со стороны населения, верховная власть всегда найдет поводы для того, чтобы отказать ему в доверии, обвинить в коррупции и затем посадить.

Всеобщие прямые.  конкурентные выборы, конечно, не гарантируют, что губернатор не будет  брать взятки или не станет злоупотреблять своими полномочиями, зато они вселяют в губернатора определенную уверенность в своей деятельности, которая становится намного прозрачнее, чем та, что обеспечивает его назначение путем делегирования полномочий.

В этих заметках мы затронули лишь один пласт проблем, связанный с положением, в котором сегодня оказались главы субъектов федерации. Мы не коснулись экономических проблем, с которыми сегодня столкнулись губернаторы. А ведь им приходится управлять территориями в условиях экономического кризиса. отсутствия денег, наличием многомиллиардных долгов и т.д. Нечего и говорить, что если губернатор постоянно будет жить в ожидании провокации и ареста, то и без того сложнейшие проблемы региона окажутся для него непреодолимыми.

Источник: http://vremenynet.ru/headings/?SECTION_ID=3&ELEMENT_ID=5410



 
По теме
Под Саратовом рабочий погиб при попытке спасти бетононасос от огня - Четвертая Власть Водителю удалось покинуть кабину бетононасоса, а его 29-летний «напарник» предпринял попытку заглушить двигатель В Саратовском районе 29-летний мужчина погиб от удара током, находясь в загоревшемся бетононасосе.
20.06.2018
 
Патриотическая акция «Выпускники 2018 года – выпускникам рокового 1941 года» пройдет в Саратове - Администрация г. Саратов 21 июня 2018 года с 21.30 ч. до 22.15 ч. в Парке Победы на Соколовой горе состоится городская молодёжная патриотическая акция «Выпускники 2018  года – выпускникам рокового 1941 года», приуроченная ко Дню памяти и скорби.
20.06.2018
 
Общественная палата получила право выдвигать членов в ККС - ИА Взгляд-инфо Депутаты Саратовской областной думы в двух чтениях одобрили поправки в законодательство, предоставляющие Общественной палате региона право выдвигать своих кандидатов в Квалификационную коллегию судей региона.
20.06.2018
Общий охват детей отдыхом, оздоровлением и занятостью в летний период составит свыше 177 тысяч человек - SarLife.ru Саратовская жизнь В нашем регионе продолжается летняя оздоровительная кампания-2018. На отдыхе в 56 загородных оздоровительных лагерях области находятся около 27 тысяч детей,
20.06.2018
 
Под Саратовом рабочий погиб при попытке спасти бетононасос от огня - Четвертая Власть Водителю удалось покинуть кабину бетононасоса, а его 29-летний «напарник» предпринял попытку заглушить двигатель В Саратовском районе 29-летний мужчина погиб от удара током, находясь в загоревшемся бетононасосе.
20.06.2018 Четвертая Власть
В Саратове на Мясницкой задержан педофил - SaratovNews.Ru В Саратове решается вопрос о заключении под стражу педофила. 25-летний местный житель был задержан после того, как родители пострадавших девочек обратились в полицию.
19.06.2018 SaratovNews.Ru
Госжилинспекция назвала причину частичного обрушения фасада 10-этажки - Четвертая Власть Руководство ТСЖ, которое обслуживает дом, приняло решение провести строительную экспертизу с привлечением специализированной организации ООО «Областной центр экспертиз» Госжилинспекция Саратовской области назвала прич
20.06.2018 Четвертая Власть
Студенты Института прошли на очный этап Всероссийского конкурса «Идеи преображающие города» - ПИУ имени П.А. Столыпина Состоялось подведение результатов заочного этапа Всероссийского конкурса «Идеи, преображающие города», направленного на выявление, сопровождение и поддержку талантливых молодых граждан,
20.06.2018 ПИУ имени П.А. Столыпина
«Национальная деревня», в рамках проведения фестиваля народного творчества «Россия- Родина моя!» 17 июня 2018 года на "Фестивале Клубники" - Администрация Балаково В начале 2018 года Муниципальное автономное учреждение культуры «Концертная организация «Городской центр искусств имени М.Э.
20.06.2018 Администрация Балаково
Кто-то до сих пор на гребне популярности, а кто-то забыт и никому не нужен Юлия МАЗУР Когда-то мы смотрели их клипы по музыкальным каналам каждый день по тысяче раз.
19.06.2018 Комсомольская правда
Как сложились судьбы детей-актеров из зарубежных кинохитов Анна УДОВИДЧЕНКО Эрик из "Игрушки" - веб-дизайнер Фабрис Греко был самым популярным французским ребенком в 1970-х.
18.06.2018 Комсомольская правда
Газета «Правда» о чемпионате мира по футболу - КПРФ Оглушительная победа российской футбольной сборной в матче открытия 21-го чемпионата мира по футболу в столичных «Лужниках» неожиданно очень болезненно аукнулась нашим соперникам — футболистам команды Саудовской Аравии.
20.06.2018 КПРФ
Как болели звезды за наших футболистов, выигравших у Египта 3:1 [видео] Елена БОДУЭН Страна в едином порыве поддерживает сборную России на чемпионате мира по футболу.
20.06.2018 Комсомольская правда
Наши футболисты одержали триумфальную победу, выиграв со счетом 3:1 Кирилл СЕРОВ Андрей ВДОВИН Еще пару недель назад эту команду считали никчемной бандой миллионеров, уставшей от футбола и от самих себя.
20.06.2018 Комсомольская правда
Под Саратовом рабочий погиб при попытке спасти бетононасос от огня - Четвертая Власть Водителю удалось покинуть кабину бетононасоса, а его 29-летний «напарник» предпринял попытку заглушить двигатель В Саратовском районе 29-летний мужчина погиб от удара током, находясь в загоревшемся бетононасосе.
20.06.2018 Четвертая Власть
Водителю удалось покинуть кабину бетононасоса, а его 29-летний «напарник» предпринял попытку заглушить двигатель В Саратовском районе 29-летний мужчина погиб от удара током, находясь в загоревшемся бетононасосе.
20.06.2018 Четвертая Власть