" Первое антикоррупционное СМИ " проанализировало закупку правительством Саратовской области программного обеспечения для системы оповещения о ЧС ("Система-112").
Как отмечает издание, правительство и представители регионального МЧС потратят более 116 миллионов рублей (средства областного бюджета) на приобретение коммерческого программного обеспечения для системы экстренного оповещения о ЧС, хотя можно было воспользоваться бесплатным ПО.
" Отказываться от лишних затрат чиновники не собираются, несмотря на обращения жителей.
На странный приступ щедрости чиновников Саратовской области обратила внимание одна из жительниц региона — Елена Федорова . Местные власти решили пойти своим особым путем, выполняя государственную задачу внедрения в регионах единой "Системы-112" для вызова экстренных служб.
"Зачем нам бесплатная версия программного обеспечения для создания "горячей" линии, если можно отдать сто с лишним миллионов из бюджета и купить коммерческий аналог ПО" , — видимо, так рассуждала группа ответственных лиц в субъекте, что наводит на мысли об организованной схеме распила ", - говорится в публикации.
"ПАСМИ" подчеркивает, что " человеку несведущему эта закупка вряд ли покажется подозрительной: саратовское правительство до конца 2018 года должно завершить полный перевод региона на единый номер вызова экстренных служб ".
" И финансы для этих целей в областном бюджете предусмотрены — 203 миллиона рублей по госпрограмме "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций". Вот только деньги эти нужны для закупки технического оборудования, проведения пуско-наладочных работ, испытаний. А на программное обеспечение их тратить не нужно, поскольку есть бесплатная версия.
Для внедрения "Системы-112" в субъектах Всероссийский научно-исследовательский институт МЧС России разработал унифицированное специальное программное обеспечение (УСПО-112), которое бесплатно передается в регионы, чтобы упростить переход на общероссийский единый "экстренный" номер и снизить затраты областных бюджетов.
О возможности экономить казенные средства правительства российских регионов должным образом проинформированы: методические рекомендации по развертыванию и эксплуатации УСПО-112 размещены в открытом доступе и к тому же были разосланы Министерством ЧС России во все субъекты. Исключением не стала и Саратовская область.
Более того, заказчик коммерческой версии ПО, тот самый саратовский "Кризисный центр", имеет на руках проект технического задания на создание "Системы-112", созданный специалистами ООО "НТЦ Протей" — компанией-разработчиком УСПО-112.
Данное ТЗ предполагает, что за 203 миллиона рублей, которые заложены в региональном саратовском бюджете, в 2018 году будет выполнен полный комплекс работ по "Системе-112": обеспечение информационной безопасности, интеграция с системой ЭРА-ГЛОНАСС, системами "112" других субъектов РФ, прохождение испытаний, официальное введение в эксплуатацию системы в Саратовской области. Но все это с учетом того, что на программное обеспечение для системы деньги тратиться не будут — за счет использования бесплатного ПО, созданного МЧС России ", - отмечает федеральное СМИ.
На аукцион с заявкой вышел только "Ростелеком", поэтому торги были признаны, как сообщает "ПАСМИ", несостоявшимися, и теперь контракт, вероятнее всего, будет заключен с единственным участником по максимальной цене.
Издание напоминает, что за внедрение "Системы-112" в регионе отвечают начальник управления обеспечения безопасности населения правительства области Николай Колесников и руководитель подведомственного ему "Центра управления в кризисных ситуациях" Виктор Одынский .
" К числу заинтересованных лиц автор заявления Елена Федорова относит и начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Мусина .
Но региональное правительство особого интереса к информации о нецелевом использовании 116 миллионов рублей не проявило: обращения на имя губернатора области Валерия Радаева и прокурора Сергея Филипенко после прохождения по местным бюрократическим этапам оказались у Николая Колесникова и Игоря Мусина, то есть лиц, которые могут быть заинтересованы в закупке ПО ", - говорится в статье.
"ПАСМИ" предполагает, что, несмотря на проведение аукциона, Саратовская область останется еще как минимум на год без "Системы-112".
" Потеря 116 миллионов рублей на покупке программного обеспечения — не единственное последствие контракта, на который упорно закрывают глаза власти Саратовской области.
На сегодня бесплатное УСПО-112 успешно внедрено в 37 субъектах РФ, в то время как коммерческое решение от АО "ИскраУралТел" до настоящего времени не прошло государственные испытания ни в одном регионе. Более того, в Забайкальском крае и в Башкирии был негативный опыт использования разработок этой компании. Впрочем, специалисты на местах данные сведения не подтвердили, но и не опровергли.
Также, по имеющейся информации, общая стоимость создания "Системы 112" на базе предлагаемых АО "ИскраУралТел" и ПАО "Ростелеком" решений составляет не менее 370 миллионов рублей за счет коммерческого ПО и большего количества нетипового оборудования. А в областной саратовский бюджет на 2018 год на внедрение "Системы 112" заложено, напомним, 203 миллиона. Поэтому с введением экстренной системы в регионе, вероятно, спешить не будут и отложат часть работ на 2019 год с условием выделения дополнительного финансирования в размере около 170 миллионов рублей ", - сообщает "Первое антикоррупционное СМИ".
Напомним, ранее приобретение дополнительных лицензий прокомментировал нашему агентству руководитель ГУ МЧС региона Игорь Качев . Он переложил ответственность за данную государственную закупку на правительство Саратовской области.