Новости города БезФормата.Ru
Саратов
Главные новости
 
Задать вопрос?

Публичные слушания об изменениях в Уставе МО г. Балаково

Публичные слушания об изменениях в Уставе МО г. Балаково - КПРФ
Фото: kprf-saratov.ru

2 августа 2017 г. состоялись публичные слушания по теме изменений в Устав МО г. Балаково.

Становится уже печальной традицией, что по жизненно важным вопросам, таким, например, как изменения в Уставе МО г. Балаково, публичные слушания стали проводить тайно от граждан города, как будто их это не касается. На моей практике это уже второй случай, когда информация о проведении публичных слушаний засекречена. И на сей раз туда были «приглашены» исключительно работники администрации БМР, которые играли роль общественности. Из-за информационного голода не смогли присутствовать на слушаниях представители местных СМИ. Я ранее спрашивал местных журналистов, почему их не приглашают на подобные мероприятия, на что мне отвечали, что никто и не обязан их извещать, а об этом они узнают только из объявлений на сайте администрации. Часто на этом сайте такая информация прячется так глубоко, что отыскать ее простому жителю просто невозможно.

А вопросы-то на этот раз обсуждались очень важные. Меня как депутата заинтересовал вопрос изменений в ст. 20 «Статус депутата» Устава муниципального образования город Балаково. Я об этом уже писал в свое время (см. заметку « Гайки закручиваются все туже »). Но с тех пор появились дополнительные вопросы.

Итак, в часть 4 ст. 20 «Статус депутата Совета города Балаково » Устава МО г. Балаково внесли изменения (красным цветом):

«4.    Полномочия депутата Совета города Балаково прекращаются досрочно в случае:                                                                                                                                              …                                                                                                                                    5)     вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда ;                                                                                                                                                  …                                                                                                                                         Полномочия депутата Совета города Балаково прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета города Балаково, в котором указываются основания и день прекращения полномочий депутата. Решение Совета города Балаково о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Балаково принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Балаково, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Балаково днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет города Балаково данного заявления».

Я начал задавать вопросы докладчику и одновременно председателствующему публичных слушаний г-ну Овсянникову А.Ю. Но после пространных объяснений на мой первый вопрос, отвечать взялся на этот и все остальные представитель прокуратуры.

Вопрос 1 . «Зачем вводить данную норму, если в той же ст. 20 п. 4. п.п. 5 Устава МО г. Балаково полномочия депутата прекращаются досрочно в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суд а».

Ответ свелся к тому, что мы не можем обсуждать требования Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ , а должны просто строго ему следовать. Именно прокуратура инициировала эти изменения в Устав МО г. Балаково.

Вопрос 2 . «Не противоречит ли данное положение Конституции РФ (ст. 10): « Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны ». А здесь явно имеем вмешательство главы исполнительной власти в деятельность представительной».

В ответ прозвучало, что нет, не противоречит, все было согласовано в Министерстве юстиции, проведены соответствующие экспертизы.

Наводящий вопрос: «Получается, Федеральный закон главнее Конституции РФ?».

Ответа не последовало.

Вопрос 3 . «Для такого обращения губернатора должны быть какие-то основания, о которых в данном случае ничего не говорится. Хочу напомнить, что данная норма введена в контексте борьбы с коррупцией, а в ней о коррупции вообще ни слова.  Т.е. понимай, как хочешь: написал губернатор заявление на неугодного депутата, и процесс пошел. Так можно избавиться от нежелательных для власти депутатов. И неважно, что их избрал народ, губернатор-то главнее!».

Ответ очень оригинальный: «Данная норма уже предполагает, что речь идет о коррупции».

Тогда я задал еще один наводящий вопрос: «Если допустим, меня по заявлению губернатора лишили полномочий депутата, ссылаясь на данную норму, и я пошел в суд доказывать свою правоту. Как будет судья трактовать указанную норму? Исходя из предположений?».

По сути ответ был таким же, как и выше.

Вопрос 4 . «Если уж и вводить данное изменение, то оно должно касаться скорее депутатов, работающих на постоянной основе, поскольку именно у них сосредоточены рычаги управления. Собственно, об этом говорится в дополнении части 3 (см. ниже). Как могут депутаты на непостоянной основе участвовать в коррупционных схемах?

В ответ прозвучала, что указанная норма охватывает всех депутатов: как работающих на постоянной основе, так и на непостоянной.

В часть 3 ст. 20 Устава МО г. Балаково также внесли изменения:

«3.    На депутата Совета города Балаково распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством и законом области.

Депутатам Совета города Балаково, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Саратовской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления».

Но, как оказалось, не до конца. Дело в том, что в ст.  40 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имеется аналогичная часть 7 , в которую внесли изменения согласно Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ :

« 7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.                                                                                                                     ( часть 7 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ )

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.                                                     ( часть 7.1 введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ )

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;                                                                                               ( часть 7.2 введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ )

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд;                                                                                                                                       ( часть 7.3 введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ )».

Вопрос 5 . «Если следовать принципу копирования положений Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ в другие подзаконные акты, то почему в часть 3 ст. 20 Устава МО г. Балаково (см. выше) не внесли дополнения, аналогичные   части 7.2 и 7.3 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»? Здесь-то как раз речь напрямую идет о коррупции».

Ответ, как и ожидалось, прозвучал в том духе, что то, что внесли в ст. 20 Устава МО г. Балаково, вполне достаточно; и вообще зачем копировать все.

После меня никто не задавал вопросы, никто не выступал. Поэтому далее председательствующий Овсянников А.Ю., сообщил, что никаких предложений не поступило, поскольку представлять предложения, замечания надо в письменной форме. Я показал ему, что у меня они прямо в руках, и я могу их передать в секретариат. Но, оказывается, это нужно было сделать за два дня до начала слушаний, как раз за эти самые два дня я и получил сообщение о дате публичных слушаний. Интересно, а что же при таких раскладах должна делать «общественность», если информации о публичных слушаниях не было, а если что-то кто и предложит в ходе обсуждения, то это не в счет.

Голосование проходило обычным порядком: все «за», один, то бишь я – «против».

Депутат Совета МО г. Балаково Русин С.А.

http://red-portal.ru/

Общественный Совета по вопросам ЖКХ в ближайшее время приступит к работе - Администрация г. ЭнгельсПодробности Создано: 04 августа 2017 В соответствии с Положением об Общественном совете при Энгельсском городском Совете депутатов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,
04.08.2017 Администрация г. Энгельс
В Саратовской области досрочно прекращены полномочия двух депутатов из Перелюбского района, которые своевременно не предоставили сведения о доходах.
31.07.2017 SaratovNews.Ru
Сведения о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области за период :
24.07.2017 Ростпотребназдор
Депутата хотят лишить полномочий из-за 56 тысяч рублей - Четвертая ВластьВ собрание депутатов Саратовского района надзорное ведомство внесло представление о прекращении полномочий народного избранника В Саратовском районе прокуратура внесла представление о прекращении полномочий депутата р
24.07.2017 Четвертая Власть
Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
24.07.2017 Прокуратура
saratov.er.ru - ИА СаратовБизнесКонсалтингДепутат Саратовской облдумы Ирина Титаренко досрочно слагает полномочия "по семейным обстоятельствам".
20.07.2017 ИА СаратовБизнесКонсалтинг
Вопрос о согласовании элитного "самостроя" у горпарка рассмотрят повторно - ИА СаратовБизнесКонсалтингНа сайте администрации Саратова опубликованы результаты публичных слушаний от 9 июня.
15.07.2017 ИА СаратовБизнесКонсалтинг
Трех депутатов из Саратовской области лишили мандатов отсутствие сведений о доходах - SaratovNews.RuВ Саратовской области досрочно прекращены полномочия трех депутатов, которые нарушили требования антикоррупционного законодательства.
14.07.2017 SaratovNews.Ru
Трех депутатов лишили мандатов из-за отсутствия сведений о доходах - Четвертая ВластьПолномочия депутатов прекращены досрочно, сообщает Генеральная прокуратура РФ В Новоузенском районе Саратовской области трое депутатов лишились своих мандатов в связи с нарушениями антикоррупционного законодательства.
14.07.2017 Четвертая Власть
Комментарий в отношении прошедших 10.07.2017 года публичных слушаний - Администрация БалаковоНекоторыми информагентствами распространяется информация, недвусмысленно намекающая на то,
11.07.2017 Администрация Балаково
Украина запретила поставлять в Россию двигатели для Ан-148 - Sarinform.RuСенатор: "Денег не будет, но главное - насолить Москве" Власти Украины запретили поставлять в Россию двигатели Д-436 для гражданских самолетов.
19.02.2018 Sarinform.Ru
Обращение П.Н. Грудинина к кандидатам в Президенты Российской Федерации, к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, к руководству ведущих телеканалов - КПРФПубликуем Обращение П.Н. Грудинина к кандидатам в Президенты Российской Федерации, к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, к руководству ведущих телеканалов.
19.02.2018 КПРФ
Совет Общественной палаты высказался за актуализацию транспортной схемы Саратова - Администрация г. Саратов16 февраля состоялось расширенное заседании Совета Общественной палаты Саратова.
19.02.2018 Администрация г. Саратов
Коммунисты Ленинского района вместе со своими сторонниками провели очередной митинг в защиту социально - экономических прав трудящихся, пенсионеров, детей и их родителей.
19.02.2018 КПРФ
В Саратовской области снова не на шутку сошлись те, кто хочет жить по московскому времени и те, кого устраивает сегодняшнее положение дел, а именно, местное время, опережающее столичное на 1 час.
19.02.2018 КПРФ
За происходящим в Киеве, сидя в Нидерландах, пристально следил недавно выдворенный из Украины Михаил Саакашивили Фото: REUTERS - Комсомольская правда
В Киеве отметили годовщину Майдана антироссийскими погромами
Во второй раз сутки пострадало здание «Россотрудничества» и в очередной раз - «Сбербанк» [видео] Дмитрий СТЕШИН На всякий случай, украинские власти вывели на улицы три тысячи национальных гвардейцев.
Комсомольская правда
Юлия Чичерина – один из лучших женских голосов «русского рока» Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ - Комсомольская правда
Юлия Чичерина: "Украина ушла, но еще вернется. Таково наше бремя"
Известная певица Юлия Чичерина – один из лучших женских голосов «русского рока», не очень любит выбираться из своей заснеженной подмосковной деревни в город.
Комсомольская правда
Радикалы-неонацисты захватили Российский центр науки и культуры в Киеве и устроили там погром Фото: REUTERS - Комсомольская правда
Радикалы-неонацисты захватили Российский центр науки и культуры в Киеве и устроили там погром
Украинские националисты пытались вскрыть болгаркой дверь в помещение, где дети из театрального кружка репетировали спектакль по Гоголю Александр ГРИШИН @orgstruk Варварскому захвату в центре украинской столицы подверг
Комсомольская правда
На Чапаева горит девятиэтажный дом. Жильцов эвакуируют - ИА Взгляд-инфоВ эти минуты в центре Саратова тушат пожар в многоэтажном жилом доме. Об этом сообщают очевидцы в социальных сетях.
19.02.2018 ИА Взгляд-инфо
Саратовский адвокат получила условный срок за серию афер с недвижимостью - ИА Взгляд-инфоВ Балакове адвокат Саратовской областной коллегии адвокатов Людмила Колесник и ее подельница Вера Саркулова признаны виновными в совершении мошенничества группой лиц при получении социальных выплат.
19.02.2018 ИА Взгляд-инфо
Возгорание в девятиэтажке на Чапаева тушили 47 пожарных - SaratovNews.RuСтали известны подробности возгорания, которое произошло на первом этаже девятиэтажки на улице Чапаева в Саратове.
19.02.2018 SaratovNews.Ru
В Саратове из квартиры девушки похитили телевизор
В Саратове у девушки из квартиры украли телевизор. Об этом сообщают в ГУ МВД региона.
МК в Саратове
В селе под Саратовом на пожаре погиб мужчина
В Питерском районе Саратовской области на пожаре погиб мужчина. Как сообщают в ГУ МЧС региона, несчастный случай произошел в селе Козловка.
МК в Саратове
Неизвестный стрелок убил несколько человек - Комсомольская правда
В Дагестане неизвестный преступник расстрелял толпу людей во время Масленицы
В результате нападения погибло четыре человека Алена БЕЛЯЕВА 18 февраля около половины пятого вечера в дагестанском городе Кизляр неизвестный преступник расстрелял толпу людей, которые собрались отметить Масленицу.
Комсомольская правда
      19 февраля 1942 года. 243-й день войны Битва за Ленинград.
19.02.2018 СГМБТС
Афиша - RiaSar.Ru20 февраля в 16 часов в Петровском зале исторического корпуса Радищевского музея на Радищева,
19.02.2018 RiaSar.Ru
Академдрама открывает выставку "Территория цвета" - Известия Саратов23 февраля в 17.30 часов в рамках проекта «Театральный вернисаж» в фойе театра состоится открытие выставки саратовских художников «Территория цвета».
19.02.2018 Известия Саратов
Радищевский музей открывает выставку одной иконы - Известия Саратов
Радищевский музей открывает выставку одной иконы
20 февраля в 16 часов в Петровском зале исторического корпуса Радищевского музея на Радищева, 39 состоится открытие выставки одной иконы.
Известия Саратов
"Милый Сашенька" вновь на сцене ТЮЗа Киселева - Известия Саратов
"Милый Сашенька" вновь на сцене ТЮЗа Киселева
23 февраля 2018 года возвращается на сцену спектакль «Милый Сашенька», постановка по роману И.А.
Известия Саратов
"Теремок" представил на "Золотой Арлекин" спектакли "Два путешествия Лемюэля Гулливера" и "Волк и семеро козлят" - Известия Саратов
"Теремок" представил на "Золотой Арлекин" спектакли "Два путешествия Лемюэля Гулливера" и "Волк и семеро козлят"
В феврале и марте в саратовских театрах проходят смотры спектаклей – номинантов IX областного театрального фестиваля «Золотой Арлекин», учреждённого региональным министерством культуры.
Известия Саратов
Американский форвард «Автодора» Коти Кларк – самый ценный игрок и лучший снайпер сборной Звезд Мира - Министерство спорта и туризма17 февраля в Санкт-Петербурге состоялся «Матч Всех Звезд» Единой Лиги ВТБ-2018 и завершился победой баскетболистов сборной Звезд России над сборной Звезд Мира со счетом 125:124.
19.02.2018 Министерство спорта и туризма
В ЭТИ открылся штаб студенческих отрядов - СГТУВ ЭТИ СГТУ им. Гагарина Ю.А. подписано соглашение о взаимном сотрудничестве с Саратовским региональным отделением МООО «Российские студенческие отряды».
19.02.2018 СГТУ
Спортивная масленица: саратовцы толкали гирю, тянули канат и крутили хулахуп - ИА Взгляд-инфоВчера в Саратове на Набережной Космонавтов состоялась спортивная масленица , организованная фитнес-клубом "ГТО на Набережной" при поддержке "Нового радио.
19.02.2018 ИА Взгляд-инфо
tarasov23 - Комсомольская правда
Поклонники Бузовой уличили Тарасова в измене беременной жене
По версии пользователей сети футболист провел ночь в клубе с блондинкой из шоу «Пацанки» [фото] Петр СИМОНОВ Игрок «Локомотива» Дмитрий Тарасов мало того высокооплачиваемый спортсмен,
Комсомольская правда
Коти Кларк: «Спасибо, что выбрали меня!» - Газета Репортер
Коти Кларк: «Спасибо, что выбрали меня!»
Как американский форвард саратовского «Автодора» стал главной звездой российского баскетбола.
Газета Репортер
На церемонии открытия Олимпиады наши спортсмены прошли под нейтральным флагом Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда
Мы пришли на Олимпиаду как люди в сером, но остались как Россия
Наш спецкор на Играх Дарья Асламова передает из Пхенчхана Дарья АСЛАМОВА - Вы уже никогда не отмоетесь.
Комсомольская правда
Долгострою ЖСК «Биос» не могут найти инвестора - Четвертая ВластьОб этом рассказал министр строительства и ЖКХ региона Дмитрий Тепин на заседании с обманутыми дольщиками В этом году в Саратове может возобновиться строительство проблемного дома ЖСК «Наш дом на Шелковичной».
19.02.2018 Четвертая Власть
На Чапаева горит девятиэтажный дом. Жильцов эвакуируют - ИА Взгляд-инфоВ эти минуты в центре Саратова тушат пожар в многоэтажном жилом доме. Об этом сообщают очевидцы в социальных сетях.
19.02.2018 ИА Взгляд-инфо
Ria56.ru - ИА СаратовБизнесКонсалтингСЮЖЕТ 16.02.18 12:43 ОРВИ и грипп. Жители Энгельса ждут всеобщего карантина 15.02.18 14:26 ОРВИ и грипп.
19.02.2018 ИА СаратовБизнесКонсалтинг
Сенатор предложил не достраивать "Жемчужину Улешей" - SaratovNews.RuСенатор РФ от Саратовской области Сергей Аренин предложил не достраивать дом на 4-м Чернышевском проезде (ЖСК "Жемчужина Улешей").
19.02.2018 SaratovNews.Ru
В городском электротранспорте Энгельса  запустили приложение  «Яндекс. Транспорт» - Администрация Энгельского районаМУП «Энгельсэлектротранс» запустил новый проект. Теперь покровчане могут следить за нахождением троллейбусов на городских маршрутах в режиме реального времени, ресурс показывает их положение на карте города.
19.02.2018 Администрация Энгельского района