Новости города БезФормата.Ru
Саратов
Главные новости
 
Задать вопрос?

Палочка-выручалочка для власти и перевозчиков

Саратовская область готовится перейти на нерегулируемые тарифы на проезд в межмуниципальных и пригородных автобусах

Они будут введены сразу после конкурса перевозчиков, который ориентировочно состоится в начале июля. Сообщать о нерегулируемых тарифах пассажирам заранее по закону не требуется.

Моих опасений, что билет на автобусы, курсирующие между Саратовом и Энгельсом, может подорожать вдвое, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области Сергей Балакин не разделяет. Говорит, что «нормальный перевозчик не сделает цену билета 25 рублей, если другой возит за 17».

 

220-й закон правительству в помощь

Ввести свободную цену билета на общественном транспорте организаторам перевозок в лице правительства области и муниципалитетов то ли разрешает, то ли прямо рекомендует новый федеральный закон № 220, принятый в июне 2015 года. Этот документ федерального уровня в марте 2016 года был продолжен региональным законом, подтвердившим, в частности, согласие областной власти поэкспериментировать с рыночным ценообразованием на проезд.

Правительство области будет определять, кому разрешается вводить нерегулируемые тарифы и на каких маршрутах, кто может заключать государственный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на каких основаниях могут меняться маршруты, сколько денег орган исполнительной власти готов перечислить перевозчику, использующему нерегулируемые тарифы за провоз льготных категорий пассажиров.

Всяческих приложений-положений и расшифровывающих документов в региональном законе множество. Их делали так долго, что пришлось даже отложить конкурс перевозчиков, предварительно назначенный на октябрь прошлого года. Это, конечно, вызвало определенную панику и нервозность среди перевозчиков, которые получили свои маршруты в 2015 году. Новый закон, предписывающий проводить по новым правилам конкурс на распределение направлений автобусного движения, подвешивал транспортные компании, продолжающие осуществлять перевозки, в полулегальном положении.

По словам Сергея Балакина, нового переноса срока конкурса на маршруты не будет. Законом предписано, что с момента объявления условий перевозок до конкурса не может пройти больше 180 дней. В июле эти дни и истекают.

 

Логика нерегулируемых тарифов самая что ни на есть рыночная

Предсказать, как часто перевозчик на межрегиональных маршрутах может менять тарифы, невозможно. В 220-м законе никаких ограничений на этот счет нет, что означает всего лишь один ограничитель для перевозчика – толщину кошельков большинства пассажиров. Правительство, снимая с себя ответственность за расчеты платежеспособности людей на определенное число поездок в транспорте, заставит считать это соотношение транспортные компании. Кому-то будет выгодно набирать необходимую для рентабельности сумму доходов количеством рейсов и перевезенных пассажиров, а кто-то может рискнуть сократить и рейсы, и пассажиропоток, задрав цены.

Многое в данном случае будет зависеть от аккуратности работы правительства области по погашению денежных обязательств, компенсирующих транспортникам проезд льготников. Если минфин или минсоцразвития начнут, как это случалось в былые годы, задерживать перечисления бюджетной поддержки, перевозчики получат право снова и снова поднимать цену на одну поездку. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что нерегулируемые тарифы – это палочка-выручалочка для транспортников. Получая реже и меньше денег из бюджета в обмен на сданные льготные талончики, они будут стремиться взять их с обычных пассажиров. В настоящее время задержка с превращением талончиков в живые рубли составляет около двух месяцев. Перевозчики согласны с такой практикой, но дольше ждать вряд ли будут.

Так что, читая объявления в автобусах о повышении цены на проезд, пассажиры должны понимать, что правительство области испытывает затруднения с бюджетными деньгами. Их не хватает на исполнение обязательств. По сути, 220-й закон помогает исполнительной власти уйти от них, не объявляя о своей неплатежеспособности. Но судя по тому, что перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, пока всё же обещано частичное возмещение за перевозку льготников, в Саратовской области пока всё еще очень даже ничего. Федеральный закон разрешает органам власти не договариваться с перевозчиками о перевозке льготников, если у власти нет денег для расчетов с ними. Напомним, что в Саратовской области за каждый «фантик» перевозчику полагается из бюджета 8 рублей. При любой цене билета. И при том, что цена проездных будет одинаковой и на маршрутах с регулируемыми тарифами, и на маршрутах с нерегулируемыми.

Для правительства области, похоже, важно, чтобы именно льготники не почувствовали на себе новый порядок ценообразования. И такой подход можно понять. Потому что пенсионеры ходят на выборы, а учащихся и студентов оставить один на один с рыночным ценообразованием в сфере общественного транспорта и вовсе аморально.

 

Свободная цена разволновала Нижний Новгород, Кострому, Курск, Дальний Восток

Как отреагирует население на ввод нерегулируемых тарифов на общественном транспорте в Саратовской области, предсказать не может никто. Но у самых-самых пионеров, которые свободное ценообразование и другие новшества федерального закона ввели раньше нас, всё непросто.

В Нижнем Новгороде конфликты начались уже после того, как в условия конкурса для перевозчиков включили «наличие кондиционеров в автобусах, низкопольный подвижной состав, необходимость оборудования трети подвижного состава подъемниками для инвалидов». Депутаты городской думы назвали такие условия дискриминационными, потому что не все перевозчики могут закупить самые новые автобусы, которые стоят 3–4 млн рублей. Но провоцируя перевозчиков менять таким образом подвижной состав, исполнительная власть фактически дает им отмашку на увеличение цены проезда. Чтобы «отбить» цену автобуса, они будут вынуждены поднять стоимость одной поездки минимум до 25–26 рублей.

А в Костроме с 1 июля два автобусных маршрута уже вернутся на регулируемый тариф. Дело в том, что в этом регионе исполнительная власть не смогла договориться с перевозчиками о предоставлении льгот на маршрутах с нерегулируемыми тарифами, которые были введены в прошлом году. Пассажиры некоторых автобусных направлений восприняли фактическую отмену льгот более-менее спокойно. А на двух маршрутах взбунтовались. И исполнительная власть решила вернуть здесь фиксированную цену на билет и льготные транспортные карты.

В Курске тоже нашлись недовольные повышением платы за проезд в рамках действия 220-го федерального закона. Прокуратура была вынуждена начать проверку жалоб от населения. Выяснила, что повышение вполне законно, и более того – вполне законно о них не предупреждать заранее: «положения федерального закона

№ 220-ФЗ не содержат каких-либо требований по обоснованию, порядку установления, информирования пассажиров об изменении нерегулируемого тарифа».

На Дальнем Востоке систему пассажирских перевозок после применения нового закона тоже лихорадит. Люди, пользующиеся общественным транспортом, уже поняли, что никто не застрахует их от того, что утром проезд в транспорте будет стоить

20 рублей, а возвращаться вечером придется уже за 30. Перевозчики через средства массовой информации пытаются их успокаивать, заявляя, что понимают, сколько потребители услуги могут за нее заплатить, и им не нужно сокращение числа поездок из-за неподъемной цены билета, так что цена не подскочит выше, чем на 3 рубля против действующей.

На очереди и Энгельс

Кстати, в третьем квартале 2017 года все городские маршруты в Энгельсе планируют перевести на нерегулируемый тариф. С регулируемыми тарифами обещают оставить только троллейбусные маршруты № 8 и № 14.

Про Саратов информации пока нет.

Маршруты упакуют

в равноденежные лоты

В министерстве транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области понимают, что на конкурсе, который состоится в ближайшие дни, могут быть неожиданности. Хотя бы потому, что за много лет в регионе сложилась ситуация, когда денежные маршруты получают люди, как говорится, «не с улицы». В данном случае всё будет по-другому. Систему поломают даже организационно.

«Мы будем выстраивать лот, в котором будут и высокодоходные, и «пустые» маршруты», – уверяют в министерстве, поясняя, что пригородные и межмуниципальные направления «с деньгами» намерены соединить с дачными маршрутами «без денег», но с огромным количеством льготников. Все этапы конкурса обещано сделать открытыми для СМИ. Полюбоваться на аттракцион неслыханной прежде открытости предлагается и общественным организациям, и любопытствующим гражданам, если их интересует тема автобусных перевозок.

[кстати сказать]

Всю врезку вставляем в таблицу:

[кстати сказать]

Бюджетные деньги нужны в срок

Заместитель министра транспорта Сергей Балакин в апреле нынешнего года на встрече губернатора с садоводами и дачниками пообещал, что пригородные маршруты по Усть-Курдюмскому направлению будут в этом году организованы гораздо лучше, чем в прошлом, когда рейсов либо не было вообще, либо они оказывались неудобно сдвоенными.
Чиновник не наврал. На самом деле удобное для дачников расписание с начала нынешнего сезона исполняется корректно и аккуратно. За что дачники в первую очередь благодарны губернатору. Они надеются, что отлаженное уже движение сохранится, как минимум, до сентябрьских выборов.
Однако, как удалось выяснить, дачные маршруты, по крайней мере на этом направлении, будут выставлены на конкурс перевозчиков, который состоится ориентировочно в начале июля. Транспортная компания, которая сегодня осуществляет перевозки, «накатывая маршрут» после отвратительной прошлогодней работы Саратовского автобусного парка, не будет иметь никаких преимуществ перед остальными участниками, а будет меряться качеством подвижного состава и другими критериями, без учета двухмесячных заслуг.
Саратовский автобусный парк – предприятие со стопроцентным пакетом в собственности правительства области – находится в процедуре банкротства на этапе конкурсного производства. По закону, даже сейчас, накануне продажи предприятия, оно может осуществлять хозяйственную деятельность. И осуществляет, как организатор перевозок, заключив договоры на использование своих маршрутов другими перевозчиками.
Никаких гарантий по перечислению бюджетных средств за талоны льготных пассажиров фактически работающим перевозчикам министерство транспорта не давало. А это значит, что в случае продажи предприятия до поступления средств из министерства социального развития на счета автобусного парка талоны останутся неоплаченными.

Ольга Копшева
Тарифы на газ в Саратовской области вырастут на 3,5 процента с 1 июля - SaratovNews.RuС 1 июля 2017 года в Саратовской области поднимут тарифы на газ. Об этом сегодня сообщает комитете по регулированию тарифов региона.
20.06.2017 SaratovNews.Ru
В Саратовской области вырастут тарифы на газ - Четвертая ВластьВ Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения. Об этом сегодня сообщил комитет по регулированию тарифов регионального правительства В Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения.
20.06.2017 Четвертая Власть
kond - Business-Vector.InfoРезультаты открытого конкурса на пассажирские перевозки в Энгельсском МР станут известны 26 июня.
14.06.2017 Business-Vector.Info
Общественники выявили недостатки в работе городского транспорта - Вольская жизнь19 мая члены Общественной палаты проверили работу городского общественного транспорта по автобусным маршрутам N 3 «Автобусная - Привольск», N 4 «Автобусная - Северный», N 8 «Автобусная - Новоселы» и N 9 «Автобусная – АЦИ».
13.06.2017 Вольская жизнь
Уважаемые пассажиры пригородных поездов! - Администрация г. СаратовВ период с 6 по 31 мая 2017 года пассажирам, не имеющим право на льготы по оплате проезда, при приобретении билета «туда и обратно» предоставлялась скидка 20% от стоимости разовой поездки.
27.06.2017 Администрация г. Саратов
Праздник "Алые паруса" в Балаково: вводятся ограничения для автомобилистов - Газета Наша Версия© donnews.ru Завтра, 28 июня, в Балаково будет временно изменена схема движения автобуса № 5. Также на Набережной Леонова ограничат движение транспорта.
27.06.2017 Газета Наша Версия
Вниманию пассажиров! - Министерство транспортаИзменяется расписание движения автобусов по маршруту № 603 Э «Саратов – Балашов» С 27 июня 2017 года движение автобусов по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок междугородного сообщения № 603 Э «Саратов –
27.06.2017 Министерство транспорта
Вниманию пассажиров! - Министерство транспорта Пассажиры пригородных поездов смогут сэкономить 20% от стоимости билета.
27.06.2017 Министерство транспорта
Под Трофимовским мостом столкнулись "четырнадцатая" и "скорая" - SaratovNews.RuСегодня утром в Саратове столкнулись "четырнадцатая" и машина "скорой помощи", об этом Saratovnews рассказали очевидцы происшествия.
27.06.2017 SaratovNews.Ru
За выходные в областном центре задержано 13 автомобилистов «под градусом» - АвтоСаратовВ выходные дни Госавтоинспекция города при содействии дружинников продолжает проводить профилактическую операцию «Нетрезвый водитель».
27.06.2017 АвтоСаратов
Вниманию пассажиров! - Министерство транспортаИзменяется расписание движения автобусов по маршруту № 603 Э «Саратов – Балашов» С 27 июня 2017 года движение автобусов по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок междугородного сообщения № 603 Э «Саратов –
26.06.2017 Министерство транспорта
Вниманию пассажиров! - Министерство транспорта Пассажиры пригородных поездов смогут сэкономить 20% от стоимости билета.
27.06.2017 Министерство транспорта
За минувшие выходные в Саратове задержаны 13 пьяных водителй - ИА СаратовИнформВечером и ночью 23 и 24 июня, Госавтоинспекцией Саратова при содействии дружинников «Дорожный патруль» проводились профилактические рейдовые мероприятия «Нетрезвый водитель».
26.06.2017 ИА СаратовИнформ
Составлен рейтинг самых безопасных кроссоверов - Газета Наша Версия
Составлен рейтинг самых безопасных кроссоверов
Audi Q7 / © Theautoweek.com Эксперты изучили показатели кроссоверов, продаваемых в России и составили рейтинг самых безопасных из них.
Газета Наша Версия
Горожанка о "ямище" на перекрестке в центре города: "Пора бы ее заделать" - Газета Наша Версия
Горожанка о "ямище" на перекрестке в центре города: "Пора бы ее заделать"
© Елена Желткова В Саратове на пересечении улиц Рабочей и Пугачева образовалась дорожная яма.
Газета Наша Версия
За два дня полицейские задержали 13 пьяных водителей - Газета Наша Версия
За два дня полицейские задержали 13 пьяных водителей
© ptzgovorit.ru В конце прошлой недели саратовские полицейские при поддержке активистов "Дорожного патруля" провели акцию "Нетрезвый водитель", в рамках которой стражи порядка и волонтеры искали автолюбителей,
Газета Наша Версия
Выжившего в автокатастрофе мальчика перевезли в областную больницу - Четвертая ВластьВчера утром на автодроге Красный Кут – Лебедевка произошло лобовое столкновения «Рено Логана» и «Ниссан Альмера».
27.06.2017 Четвертая Власть
По итогам встреч начальника Управления МВД России по городу Саратову Андрея Чепурного с жителями поселка Юриш в Заводском районе г.
27.06.2017 ГУ МВД Саратовской области
В Волге всплыл труп мужчины - Sarinform.RuОпознать погибшего пока не удалось Вчера, 26 июня, в Воскресенском районе из Волги выловили труп.
27.06.2017 Sarinform.Ru
В колонию отправился сельчанин, который убил знакомого из-за мобильного телефона - Газета Наша Версия
В колонию отправился сельчанин, который убил знакомого из-за мобильного телефона
© dpchas.com.ua В Краснокутском районе вынесен приговор 25-летнему Андрею Надеждину: он был признан виновным в убийстве и приговорен к 9 годам заключения с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Газета Наша Версия
В Воскресенском районе специалисты МЧС выловили из Волги тело утопленника - Газета Наша Версия
В Воскресенском районе специалисты МЧС выловили из Волги тело утопленника
© vgorode.ua Вчера, 26 июня, в Воскресенском районе Саратовской области у села Березняки спасатели выловили из Волги труп мужчины.
Газета Наша Версия
Авария на Вольском тракте: "Лада Гранта" столкнулась с фурой, вылетела в кювет и дважды перевернулась - Газета Наша Версия
Авария на Вольском тракте: "Лада Гранта" столкнулась с фурой, вылетела в кювет и дважды перевернулась
Место ДТП / © ИА "Версия-Саратов" Сегодня днем, 26 июня, на Вольском тракте произошло ДТП.
Газета Наша Версия
Писатель Роман Арбитман ждет претензий политиков, похожих на героев его новой книги - Газета Наша ВерсияНа фото: Роман Арбитман / © ИА "Версия-Саратов" В большом зале Дома кино состоялась презентация новой книги саратовского писателя Романа Арбитмана "Из черновиков...".
27.06.2017 Газета Наша Версия
Открывается выставка "Сальвадор Дали. Священное послание" - ИА СаратовБизнесКонсалтинг29 июня  в рамках празднования дня рождения Саратовского государственного художественного музея имени Радищева в Энгельсской картинной галерее компания "Артгит" (Москва) открывает выставочный проект "Сальвадор Дали.
27.06.2017 ИА СаратовБизнесКонсалтинг
Саратовские победители "Синей птицы" приняли участие в "Концерте номер один" - Известия СаратовГлавный региональный продюсер Всероссийского конкурса юных талантов «Синяя птица» (ВГТРК) Анна Савина поделилась воодушевляющей новостью:
27.06.2017 Известия Саратов
Саратовский этнографический музей приглашает в мир дамских шляп и причесок - Известия Саратов
Саратовский этнографический музей приглашает в мир дамских шляп и причесок
В Саратовском этнографическом музее состоялась презентация выставки «В мире дамских шляп и причесок».
Известия Саратов
Участницы группы "Серебро" рассказали о впечатлениях от концерта в Саратове - Газета Наша Версия
Участницы группы "Серебро" рассказали о впечатлениях от концерта в Саратове
"Serebro" в Саратове (с) Instagram Участницы группы "Серебро", ставшей хедлайнером на саратовском фестивале "Роза ветров", поблагодарили саратовцев за прием.
Газета Наша Версия
Центральной городской библиотеке переданы в дар «Стихи саратовских моряков» - Известия Саратов
Центральной городской библиотеке переданы в дар «Стихи саратовских моряков»
В книгу вошли стихи автора сборника, известного краеведа Владимира Цыбина и произведения членов региональной общественной организации «Саратовское морское собрание».
Известия Саратов
Энергетики предупреждают о перекрытии улицы Бахметьевская - Газета Наша ВерсияСегодня, 26 июня, в диспетчерском пункте было выявлено отклонение от заданного режима в работе тепломагистрали № 3 от Саратовской ГРЭС.
26.06.2017 Газета Наша Версия
Спартакиада сельской молодежи - Администрация Балаково24 июня 2017 года в селе Быков Отрог в рамках празднования Дня молодежи России состоялась традиционная Спартакиада сельской молодежи.
27.06.2017 Администрация Балаково
Даци Дациев вручил награды детям, успешно сдавшим нормы ГТО - Известия СаратовВ Воскресенском районе прошел праздник, посвященный Дню молодежи. По информации министерства по делам территориальных образований, по приглашению районной администрации Даци Дациев - мастер спорта международного класса,
27.06.2017 Известия Саратов
Вольские пауэрлифтеры привезли медали из Москвы и Пензы - Вольская жизнь
Вольские пауэрлифтеры привезли медали из Москвы и Пензы
В Москве в первых числах июня прошёл чемпионат Европы по пауэрлифтингу, на помостах которого собрались более 850 спортсменов из 14 стран.
Вольская жизнь
Участников "Ночного велопарада" в Саратове попросили подготовить "яркость, свет и костюмы" - Газета Наша Версия
Участников "Ночного велопарада" в Саратове попросили подготовить "яркость, свет и костюмы"
© ИА "Версия-Саратов" На следующей неделе в субботу, 8 июля, в Саратове пройдет " Ночной велопарад ". Акция назначена на 21.00, она будет приурочена к Году экологии в России.
Газета Наша Версия
В Саратовском футбольном клубе появился новый полузащитник - Газета Наша Версия
В Саратовском футбольном клубе появился новый полузащитник
Вячеслав Шишкин / © sokol-saratov.ru В Саратовском футбольном клубе "Сокол" появился новый полузащитник Вячеслав Шишкин.
Газета Наша Версия
В Вольске установили плавучую пристань для приема круизных теплоходов - Четвертая ВластьВозможности принимать суда, курсирующие по волге, город был лишен последние 15 лет.
27.06.2017 Четвертая Власть
В Волге всплыл труп мужчины - Sarinform.RuОпознать погибшего пока не удалось Вчера, 26 июня, в Воскресенском районе из Волги выловили труп.
27.06.2017 Sarinform.Ru
В Волге нашли тело пропавшего в марте мужчины - Общественное мнениеСК проводит проверку по факту обнаружения тела 53-летнего мужчины, который пропал без вести в конце марта этого года.
27.06.2017 Общественное мнение
Прокуратурой Волжского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по обвинению ранее неоднократно судимого 41-летнего Кочурова А. в совершении преступления,
27.06.2017 Прокуратура
Любители живописи познакомятся с творчеством Сальвадора Дали - АвтоСаратов29 июня в Энгельсской картинной галерее состоится открытие выставки «Сальвадор Дали.
27.06.2017 АвтоСаратов