Новости города БезФормата.Ru
Саратов
Главные новости
 
Задать вопрос?

Палочка-выручалочка для власти и перевозчиков

Саратовская область готовится перейти на нерегулируемые тарифы на проезд в межмуниципальных и пригородных автобусах

Они будут введены сразу после конкурса перевозчиков, который ориентировочно состоится в начале июля. Сообщать о нерегулируемых тарифах пассажирам заранее по закону не требуется.

Моих опасений, что билет на автобусы, курсирующие между Саратовом и Энгельсом, может подорожать вдвое, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области Сергей Балакин не разделяет. Говорит, что «нормальный перевозчик не сделает цену билета 25 рублей, если другой возит за 17».

 

220-й закон правительству в помощь

Ввести свободную цену билета на общественном транспорте организаторам перевозок в лице правительства области и муниципалитетов то ли разрешает, то ли прямо рекомендует новый федеральный закон № 220, принятый в июне 2015 года. Этот документ федерального уровня в марте 2016 года был продолжен региональным законом, подтвердившим, в частности, согласие областной власти поэкспериментировать с рыночным ценообразованием на проезд.

Правительство области будет определять, кому разрешается вводить нерегулируемые тарифы и на каких маршрутах, кто может заключать государственный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на каких основаниях могут меняться маршруты, сколько денег орган исполнительной власти готов перечислить перевозчику, использующему нерегулируемые тарифы за провоз льготных категорий пассажиров.

Всяческих приложений-положений и расшифровывающих документов в региональном законе множество. Их делали так долго, что пришлось даже отложить конкурс перевозчиков, предварительно назначенный на октябрь прошлого года. Это, конечно, вызвало определенную панику и нервозность среди перевозчиков, которые получили свои маршруты в 2015 году. Новый закон, предписывающий проводить по новым правилам конкурс на распределение направлений автобусного движения, подвешивал транспортные компании, продолжающие осуществлять перевозки, в полулегальном положении.

По словам Сергея Балакина, нового переноса срока конкурса на маршруты не будет. Законом предписано, что с момента объявления условий перевозок до конкурса не может пройти больше 180 дней. В июле эти дни и истекают.

 

Логика нерегулируемых тарифов самая что ни на есть рыночная

Предсказать, как часто перевозчик на межрегиональных маршрутах может менять тарифы, невозможно. В 220-м законе никаких ограничений на этот счет нет, что означает всего лишь один ограничитель для перевозчика – толщину кошельков большинства пассажиров. Правительство, снимая с себя ответственность за расчеты платежеспособности людей на определенное число поездок в транспорте, заставит считать это соотношение транспортные компании. Кому-то будет выгодно набирать необходимую для рентабельности сумму доходов количеством рейсов и перевезенных пассажиров, а кто-то может рискнуть сократить и рейсы, и пассажиропоток, задрав цены.

Многое в данном случае будет зависеть от аккуратности работы правительства области по погашению денежных обязательств, компенсирующих транспортникам проезд льготников. Если минфин или минсоцразвития начнут, как это случалось в былые годы, задерживать перечисления бюджетной поддержки, перевозчики получат право снова и снова поднимать цену на одну поездку. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что нерегулируемые тарифы – это палочка-выручалочка для транспортников. Получая реже и меньше денег из бюджета в обмен на сданные льготные талончики, они будут стремиться взять их с обычных пассажиров. В настоящее время задержка с превращением талончиков в живые рубли составляет около двух месяцев. Перевозчики согласны с такой практикой, но дольше ждать вряд ли будут.

Так что, читая объявления в автобусах о повышении цены на проезд, пассажиры должны понимать, что правительство области испытывает затруднения с бюджетными деньгами. Их не хватает на исполнение обязательств. По сути, 220-й закон помогает исполнительной власти уйти от них, не объявляя о своей неплатежеспособности. Но судя по тому, что перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, пока всё же обещано частичное возмещение за перевозку льготников, в Саратовской области пока всё еще очень даже ничего. Федеральный закон разрешает органам власти не договариваться с перевозчиками о перевозке льготников, если у власти нет денег для расчетов с ними. Напомним, что в Саратовской области за каждый «фантик» перевозчику полагается из бюджета 8 рублей. При любой цене билета. И при том, что цена проездных будет одинаковой и на маршрутах с регулируемыми тарифами, и на маршрутах с нерегулируемыми.

Для правительства области, похоже, важно, чтобы именно льготники не почувствовали на себе новый порядок ценообразования. И такой подход можно понять. Потому что пенсионеры ходят на выборы, а учащихся и студентов оставить один на один с рыночным ценообразованием в сфере общественного транспорта и вовсе аморально.

 

Свободная цена разволновала Нижний Новгород, Кострому, Курск, Дальний Восток

Как отреагирует население на ввод нерегулируемых тарифов на общественном транспорте в Саратовской области, предсказать не может никто. Но у самых-самых пионеров, которые свободное ценообразование и другие новшества федерального закона ввели раньше нас, всё непросто.

В Нижнем Новгороде конфликты начались уже после того, как в условия конкурса для перевозчиков включили «наличие кондиционеров в автобусах, низкопольный подвижной состав, необходимость оборудования трети подвижного состава подъемниками для инвалидов». Депутаты городской думы назвали такие условия дискриминационными, потому что не все перевозчики могут закупить самые новые автобусы, которые стоят 3–4 млн рублей. Но провоцируя перевозчиков менять таким образом подвижной состав, исполнительная власть фактически дает им отмашку на увеличение цены проезда. Чтобы «отбить» цену автобуса, они будут вынуждены поднять стоимость одной поездки минимум до 25–26 рублей.

А в Костроме с 1 июля два автобусных маршрута уже вернутся на регулируемый тариф. Дело в том, что в этом регионе исполнительная власть не смогла договориться с перевозчиками о предоставлении льгот на маршрутах с нерегулируемыми тарифами, которые были введены в прошлом году. Пассажиры некоторых автобусных направлений восприняли фактическую отмену льгот более-менее спокойно. А на двух маршрутах взбунтовались. И исполнительная власть решила вернуть здесь фиксированную цену на билет и льготные транспортные карты.

В Курске тоже нашлись недовольные повышением платы за проезд в рамках действия 220-го федерального закона. Прокуратура была вынуждена начать проверку жалоб от населения. Выяснила, что повышение вполне законно, и более того – вполне законно о них не предупреждать заранее: «положения федерального закона

№ 220-ФЗ не содержат каких-либо требований по обоснованию, порядку установления, информирования пассажиров об изменении нерегулируемого тарифа».

На Дальнем Востоке систему пассажирских перевозок после применения нового закона тоже лихорадит. Люди, пользующиеся общественным транспортом, уже поняли, что никто не застрахует их от того, что утром проезд в транспорте будет стоить

20 рублей, а возвращаться вечером придется уже за 30. Перевозчики через средства массовой информации пытаются их успокаивать, заявляя, что понимают, сколько потребители услуги могут за нее заплатить, и им не нужно сокращение числа поездок из-за неподъемной цены билета, так что цена не подскочит выше, чем на 3 рубля против действующей.

На очереди и Энгельс

Кстати, в третьем квартале 2017 года все городские маршруты в Энгельсе планируют перевести на нерегулируемый тариф. С регулируемыми тарифами обещают оставить только троллейбусные маршруты № 8 и № 14.

Про Саратов информации пока нет.

Маршруты упакуют

в равноденежные лоты

В министерстве транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области понимают, что на конкурсе, который состоится в ближайшие дни, могут быть неожиданности. Хотя бы потому, что за много лет в регионе сложилась ситуация, когда денежные маршруты получают люди, как говорится, «не с улицы». В данном случае всё будет по-другому. Систему поломают даже организационно.

«Мы будем выстраивать лот, в котором будут и высокодоходные, и «пустые» маршруты», – уверяют в министерстве, поясняя, что пригородные и межмуниципальные направления «с деньгами» намерены соединить с дачными маршрутами «без денег», но с огромным количеством льготников. Все этапы конкурса обещано сделать открытыми для СМИ. Полюбоваться на аттракцион неслыханной прежде открытости предлагается и общественным организациям, и любопытствующим гражданам, если их интересует тема автобусных перевозок.

[кстати сказать]

Всю врезку вставляем в таблицу:

[кстати сказать]

Бюджетные деньги нужны в срок

Заместитель министра транспорта Сергей Балакин в апреле нынешнего года на встрече губернатора с садоводами и дачниками пообещал, что пригородные маршруты по Усть-Курдюмскому направлению будут в этом году организованы гораздо лучше, чем в прошлом, когда рейсов либо не было вообще, либо они оказывались неудобно сдвоенными.
Чиновник не наврал. На самом деле удобное для дачников расписание с начала нынешнего сезона исполняется корректно и аккуратно. За что дачники в первую очередь благодарны губернатору. Они надеются, что отлаженное уже движение сохранится, как минимум, до сентябрьских выборов.
Однако, как удалось выяснить, дачные маршруты, по крайней мере на этом направлении, будут выставлены на конкурс перевозчиков, который состоится ориентировочно в начале июля. Транспортная компания, которая сегодня осуществляет перевозки, «накатывая маршрут» после отвратительной прошлогодней работы Саратовского автобусного парка, не будет иметь никаких преимуществ перед остальными участниками, а будет меряться качеством подвижного состава и другими критериями, без учета двухмесячных заслуг.
Саратовский автобусный парк – предприятие со стопроцентным пакетом в собственности правительства области – находится в процедуре банкротства на этапе конкурсного производства. По закону, даже сейчас, накануне продажи предприятия, оно может осуществлять хозяйственную деятельность. И осуществляет, как организатор перевозок, заключив договоры на использование своих маршрутов другими перевозчиками.
Никаких гарантий по перечислению бюджетных средств за талоны льготных пассажиров фактически работающим перевозчикам министерство транспорта не давало. А это значит, что в случае продажи предприятия до поступления средств из министерства социального развития на счета автобусного парка талоны останутся неоплаченными.

Ольга Копшева
В Саратове на маршруты выйдут новые автобусы - АвтоСаратовСегодня на Театральной площади состоится передача перевозчикам 45 транспортных средств марки «ГАЗ» и пяти новых автобусов большой вместимости марки «НЕФАЗ», работающих на природном газе.
05.07.2017 АвтоСаратов
Тарифы на газ в Саратовской области вырастут на 3,5 процента с 1 июля - SaratovNews.RuС 1 июля 2017 года в Саратовской области поднимут тарифы на газ. Об этом сегодня сообщает комитете по регулированию тарифов региона.
20.06.2017 SaratovNews.Ru
В Саратовской области вырастут тарифы на газ - Четвертая ВластьВ Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения. Об этом сегодня сообщил комитет по регулированию тарифов регионального правительства В Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения.
20.06.2017 Четвертая Власть
kond - Business-Vector.InfoРезультаты открытого конкурса на пассажирские перевозки в Энгельсском МР станут известны 26 июня.
14.06.2017 Business-Vector.Info
Общественники выявили недостатки в работе городского транспорта - Вольская жизнь19 мая члены Общественной палаты проверили работу городского общественного транспорта по автобусным маршрутам N 3 «Автобусная - Привольск», N 4 «Автобусная - Северный», N 8 «Автобусная - Новоселы» и N 9 «Автобусная – АЦИ».
13.06.2017 Вольская жизнь
Дорога из Солнечного в центр Саратова оказалась перекрыта из-за столкновения грузовика с легковушкой - SaratovNews.RuОколо получаса назад в районе стадиона Авангард в Саратове столкнулись грузовой автомобиль и легковушка.
25.11.2017 SaratovNews.Ru
На Чернышевского произошла авария с маршруткой - SaratovNews.RuНа улице Чернышевского произошло дорожно-транспортное происшествие с участием городской маршрутки.
24.11.2017 SaratovNews.Ru
Саратовские полицейские задержали ночью пьяного лихача - ГТРК СаратовЛегковушка снесла остановку, перелетела через трамвайные пути и врезалась в дерево.
24.11.2017 ГТРК Саратов
Приволжская железная дорога готова к зиме - Sarinform.RuЗапасено топливо для котельных и пассажирских вагонов На Приволжской магистрали подвижной состав, технологическое оборудование, инженерные сети и здания подготовили к работе зимой.
24.11.2017 Sarinform.Ru
Четыре человека пострадали после столкновения "Опеля" с опорой линии электропередач - SaratovNews.RuВ Пугачевском районе пьяный водитель "Опеля" врезался в линию электропередач.
24.11.2017 SaratovNews.Ru
Дорога из Солнечного в центр Саратова оказалась перекрыта из-за столкновения грузовика с легковушкой - SaratovNews.RuОколо получаса назад в районе стадиона Авангард в Саратове столкнулись грузовой автомобиль и легковушка.
25.11.2017 SaratovNews.Ru
Безнадежная пристань: блеск обещаний и нищета речных пассажирских перевозок в Саратове - КомпроматСаратов.RuДмитрий Воронков Причал в Широком Буераке.
24.11.2017 КомпроматСаратов.Ru
Приволжская железная дорога готова к работе в зимний период - Четвертая ВластьНа Приволжской магистрали проведен комплекс мероприятий по обеспечению работы в зимнее время подвижного состава, технологического оборудования, инженерных сетей, путевого хозяйства,
24.11.2017 Четвертая Власть
Разработан новый график пассажирских поездов на 2017/2018 гг. - Известия Саратов
Разработан новый график пассажирских поездов на 2017/2018 гг.
Он вступит в силу с 10 декабря в 00:00 по московскому времени на всей сети российских железных дорог.
Известия Саратов
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Вольская жизнь
В области исчез 61 очаг аварийности на дорогах
Всего в Саратовской агломерации по результатам 2016 года было выявлено 82 очага аварийности.
Вольская жизнь
ГИБДД Саратова проверит работу такси - Известия Саратов
ГИБДД Саратова проверит работу такси
Операция "Перевозчик, такси" будет проводиться в целях снижения аварийности с участием транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
Известия Саратов
В Вольске осудили виновных в смерти работницы цементного завода - Вольская жизньВ Вольске вынесен приговор одному из бывших директоров АО «ХальдейбергЦемент Волга» Михаилу Нестерову и бывшему начальнику цеха Артему Бондаренко.
25.11.2017 Вольская жизнь
50-летний мужчина будет отрабатывать полгода за оскорбление полицейского - ИА СаратовИнформВ Энгельсе Саратовской области вынесен приговор 50-летнему мужчине. Его признали виновным в публичном оскорблении представителя власти.
23.11.2017 ИА СаратовИнформ
В Саратове пропал 76-летний Виктор Рогожин - ИА СаратовИнформВ Волжском районе Саратова без вести пропал Виктор Рогожин. 76-летнего мужчину объявили в розыск 22 ноября.
23.11.2017 ИА СаратовИнформ
Адвокат отправится в колонию за мошенничество - Известия Саратов
Адвокат отправится в колонию за мошенничество
Вступил в силу приговор адвокату Саратовской областной коллегии адвокатов Владимиру Стоянову.
Известия Саратов
Больше 80 погибших и около 150 раненых - в результате теракта внутри мечети в деревне Ар-Рауда Фото: Twitter.com - Комсомольская правда
Более 200 человек пострадали при взрыве в египетской мечети
Теракт произошёл на севере Синайского полуострова Аббас ДЖУМА @IBN_MOHAMMAD Больше 80 погибших и около 150 раненых - в результате теракта внутри мечети в деревне Ар-Рауда близ города Аль-Ариш (курортная зона).
Комсомольская правда
Жительница Балашова отсидит 10 лет за убийство знакомого и ранение его родственников - Известия Саратов
Жительница Балашова отсидит 10 лет за убийство знакомого и ранение его родственников
Вынесен обвинительный приговор 36-летней Елене Брагиной. Кровавое преступление было совершено 30 июля в доме на улице Фестивальная в Балашове.
Известия Саратов
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Вольская жизньУважаемые вольчане и гости города Вольск! 1 декабря в 14.00 впервые в Ледовом дворце Вольска состоится молодежный танцевально-спортивный марафон на льду, в котором примет участие глава ВМР Виталий Матвеев.
25.11.2017 Вольская жизнь
Для начала запираем Тимура на ключ в гримерке под надзором видеокамеры, изъяв у него мобильный телефон Фото: Михаил ФРОЛОВ - Комсомольская правдаМы проверили на честность телешоу Леонида Якубовича [видео] Сергей ЕФИМОВ БЕРК Мария Поверить, что создатели шоу «Я могу!» на Первом канале намеренно пошли на подлог, снимая номер про человека с феноменальной памятью,
25.11.2017 Комсомольская правда
Вольск и Красный Кут стали побратимами городов Мартуни и Варденис Республики Армения - Вольская жизньУ Саратовской области и Республики Армения огромный потенциал для сотрудничества.
24.11.2017 Вольская жизнь
В Вольск на экскурсию приехали студенты из Саратова - Вольская жизнь
В Вольск на экскурсию приехали студенты из Саратова
В Вольске прошел туристический пресс-тур "Знакомство с Вольском". 23 ноября студенты ВУЗов, обучающиеся по специальности «туризм», посетили отдел природы Вольского краеведческого музея.
Вольская жизнь
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Вольская жизнь
Материнская любовь вдохновляет поэтов и музыкантов
Литературно-музыкальная встреча, посвященная Дню матери, состоялась накануне этого праздника в библиотеке N 2. Гостями встречи стали читатели библиотеки, авторы Литературного центра имени Ф. Панферова - люди старшего поколения.
Вольская жизнь
Состоится творческий вечер Риммы Беляковой - Известия Саратов
Состоится творческий вечер Риммы Беляковой
Мероприятие пройдет сегодня в 16.00 в музее-усадьбе Н.Г.Чернышевского в рамках проекта "Провинциального салона".
Известия Саратов
Победа в "волжском дерби" - СГАУ-Саратов Сегодня в рамках российской суперлиги "СГАУ-Саратов" принимал своих соседей по Волге, волгоградский "Каустик".
23.11.2017 СГАУ-Саратов
В выходные Саратов «захватит» студенчество - Министерство спорта и туризмаОб этом сегодня на пресс-конференции сообщил заместитель министра молодежной политики и спорта Саратовской области Олег Дубовенко .
23.11.2017 Министерство спорта и туризма
В Саратове откроют первый в России спортивно-событийный уличный  кластер - Известия СаратовЕго инфраструктура позволит проводить спортивно-массовые мероприятия и соревнования всероссийского и даже международного масштаба.
24.11.2017 Известия Саратов
У Ольги Фаткулиной отняли «серебро» Фото: REUTERS - Комсомольская правда
Россию лишили первого места на Олимпиаде в Сочи. Почему решение МОК вызывает сомнения
К чиновникам, которые принимают данные решения, есть немало вопросов, а в делах - немало нестыковок Андрей ВДОВИН @av_esq Комиссия МОК под руководством Денниса Освальда продолжает отбирать награды сборной России,
Комсомольская правда
Новая спортивная площадка перед ФОКом "Звездный". Фото: Михаил ЕГОРОВ - Комсомольская правда
В Саратове готовят к открытию первую профессиональную площадку для тренировок на открытом воздухе
Здесь смогут заниматься спортсмены сразу нескольких дисциплин Виктор МАТРОСОВ В районе саратовской набережной Космонавтов,
Комсомольская правда
"СГАУ-Саратов" одержал домашнюю победу над "Каустиком" - Известия Саратов
"СГАУ-Саратов" одержал домашнюю победу над "Каустиком"
"Волжское дерби" завершилось со счетом 37:33 в пользу хозяев. Как сообщает пресс-служба саратовского гандбольного клуба, начало матча дало понять всем собравшимся, что игра будет быстрой и с большим количеством голов.
Известия Саратов
Жителям Саратова обещают теплую субботу без осадков - ИА Взгляд-инфоСегодня на территории Саратовской области ожидается облачная погода с прояснениями.
25.11.2017 ИА Взгляд-инфо
Лжетеррористы опять «тренируют» Саратов - Газета РепортерСегодня в различных учреждениях Саратова вновь раздавались звонки о якобы заложенных бомбах.
24.11.2017 Газета Репортер
© Фотобанк СарБК - ИА СаратовБизнесКонсалтингСегодня в правительстве Саратовской области состоялась церемония подписания концессионного соглашения по "Саратовводоканалу".
24.11.2017 ИА СаратовБизнесКонсалтинг
В Кировском районе отключили воду - ИА СаратовИнформВ Кировском районе Саратова в связи с проведением необходимых ремонтных работ на городском водопроводе сегодня, 24 ноября 2017 с 12.05 до 19.00 снижены снижены параметры подачи холодной воды следующим потребителям:
24.11.2017 ИА СаратовИнформ
Синоптики обещают саратовцам снег с дождем - ИА Взгляд-инфоСегодня на территории Саратовской области ожидается облачная погода с прояснениями.
24.11.2017 ИА Взгляд-инфо