Новости города БезФормата.Ru
Саратов
Главные новости
 
Задать вопрос?

Палочка-выручалочка для власти и перевозчиков

Саратовская область готовится перейти на нерегулируемые тарифы на проезд в межмуниципальных и пригородных автобусах

Они будут введены сразу после конкурса перевозчиков, который ориентировочно состоится в начале июля. Сообщать о нерегулируемых тарифах пассажирам заранее по закону не требуется.

Моих опасений, что билет на автобусы, курсирующие между Саратовом и Энгельсом, может подорожать вдвое, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области Сергей Балакин не разделяет. Говорит, что «нормальный перевозчик не сделает цену билета 25 рублей, если другой возит за 17».

 

220-й закон правительству в помощь

Ввести свободную цену билета на общественном транспорте организаторам перевозок в лице правительства области и муниципалитетов то ли разрешает, то ли прямо рекомендует новый федеральный закон № 220, принятый в июне 2015 года. Этот документ федерального уровня в марте 2016 года был продолжен региональным законом, подтвердившим, в частности, согласие областной власти поэкспериментировать с рыночным ценообразованием на проезд.

Правительство области будет определять, кому разрешается вводить нерегулируемые тарифы и на каких маршрутах, кто может заключать государственный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на каких основаниях могут меняться маршруты, сколько денег орган исполнительной власти готов перечислить перевозчику, использующему нерегулируемые тарифы за провоз льготных категорий пассажиров.

Всяческих приложений-положений и расшифровывающих документов в региональном законе множество. Их делали так долго, что пришлось даже отложить конкурс перевозчиков, предварительно назначенный на октябрь прошлого года. Это, конечно, вызвало определенную панику и нервозность среди перевозчиков, которые получили свои маршруты в 2015 году. Новый закон, предписывающий проводить по новым правилам конкурс на распределение направлений автобусного движения, подвешивал транспортные компании, продолжающие осуществлять перевозки, в полулегальном положении.

По словам Сергея Балакина, нового переноса срока конкурса на маршруты не будет. Законом предписано, что с момента объявления условий перевозок до конкурса не может пройти больше 180 дней. В июле эти дни и истекают.

 

Логика нерегулируемых тарифов самая что ни на есть рыночная

Предсказать, как часто перевозчик на межрегиональных маршрутах может менять тарифы, невозможно. В 220-м законе никаких ограничений на этот счет нет, что означает всего лишь один ограничитель для перевозчика – толщину кошельков большинства пассажиров. Правительство, снимая с себя ответственность за расчеты платежеспособности людей на определенное число поездок в транспорте, заставит считать это соотношение транспортные компании. Кому-то будет выгодно набирать необходимую для рентабельности сумму доходов количеством рейсов и перевезенных пассажиров, а кто-то может рискнуть сократить и рейсы, и пассажиропоток, задрав цены.

Многое в данном случае будет зависеть от аккуратности работы правительства области по погашению денежных обязательств, компенсирующих транспортникам проезд льготников. Если минфин или минсоцразвития начнут, как это случалось в былые годы, задерживать перечисления бюджетной поддержки, перевозчики получат право снова и снова поднимать цену на одну поездку. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что нерегулируемые тарифы – это палочка-выручалочка для транспортников. Получая реже и меньше денег из бюджета в обмен на сданные льготные талончики, они будут стремиться взять их с обычных пассажиров. В настоящее время задержка с превращением талончиков в живые рубли составляет около двух месяцев. Перевозчики согласны с такой практикой, но дольше ждать вряд ли будут.

Так что, читая объявления в автобусах о повышении цены на проезд, пассажиры должны понимать, что правительство области испытывает затруднения с бюджетными деньгами. Их не хватает на исполнение обязательств. По сути, 220-й закон помогает исполнительной власти уйти от них, не объявляя о своей неплатежеспособности. Но судя по тому, что перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, пока всё же обещано частичное возмещение за перевозку льготников, в Саратовской области пока всё еще очень даже ничего. Федеральный закон разрешает органам власти не договариваться с перевозчиками о перевозке льготников, если у власти нет денег для расчетов с ними. Напомним, что в Саратовской области за каждый «фантик» перевозчику полагается из бюджета 8 рублей. При любой цене билета. И при том, что цена проездных будет одинаковой и на маршрутах с регулируемыми тарифами, и на маршрутах с нерегулируемыми.

Для правительства области, похоже, важно, чтобы именно льготники не почувствовали на себе новый порядок ценообразования. И такой подход можно понять. Потому что пенсионеры ходят на выборы, а учащихся и студентов оставить один на один с рыночным ценообразованием в сфере общественного транспорта и вовсе аморально.

 

Свободная цена разволновала Нижний Новгород, Кострому, Курск, Дальний Восток

Как отреагирует население на ввод нерегулируемых тарифов на общественном транспорте в Саратовской области, предсказать не может никто. Но у самых-самых пионеров, которые свободное ценообразование и другие новшества федерального закона ввели раньше нас, всё непросто.

В Нижнем Новгороде конфликты начались уже после того, как в условия конкурса для перевозчиков включили «наличие кондиционеров в автобусах, низкопольный подвижной состав, необходимость оборудования трети подвижного состава подъемниками для инвалидов». Депутаты городской думы назвали такие условия дискриминационными, потому что не все перевозчики могут закупить самые новые автобусы, которые стоят 3–4 млн рублей. Но провоцируя перевозчиков менять таким образом подвижной состав, исполнительная власть фактически дает им отмашку на увеличение цены проезда. Чтобы «отбить» цену автобуса, они будут вынуждены поднять стоимость одной поездки минимум до 25–26 рублей.

А в Костроме с 1 июля два автобусных маршрута уже вернутся на регулируемый тариф. Дело в том, что в этом регионе исполнительная власть не смогла договориться с перевозчиками о предоставлении льгот на маршрутах с нерегулируемыми тарифами, которые были введены в прошлом году. Пассажиры некоторых автобусных направлений восприняли фактическую отмену льгот более-менее спокойно. А на двух маршрутах взбунтовались. И исполнительная власть решила вернуть здесь фиксированную цену на билет и льготные транспортные карты.

В Курске тоже нашлись недовольные повышением платы за проезд в рамках действия 220-го федерального закона. Прокуратура была вынуждена начать проверку жалоб от населения. Выяснила, что повышение вполне законно, и более того – вполне законно о них не предупреждать заранее: «положения федерального закона

№ 220-ФЗ не содержат каких-либо требований по обоснованию, порядку установления, информирования пассажиров об изменении нерегулируемого тарифа».

На Дальнем Востоке систему пассажирских перевозок после применения нового закона тоже лихорадит. Люди, пользующиеся общественным транспортом, уже поняли, что никто не застрахует их от того, что утром проезд в транспорте будет стоить

20 рублей, а возвращаться вечером придется уже за 30. Перевозчики через средства массовой информации пытаются их успокаивать, заявляя, что понимают, сколько потребители услуги могут за нее заплатить, и им не нужно сокращение числа поездок из-за неподъемной цены билета, так что цена не подскочит выше, чем на 3 рубля против действующей.

На очереди и Энгельс

Кстати, в третьем квартале 2017 года все городские маршруты в Энгельсе планируют перевести на нерегулируемый тариф. С регулируемыми тарифами обещают оставить только троллейбусные маршруты № 8 и № 14.

Про Саратов информации пока нет.

Маршруты упакуют

в равноденежные лоты

В министерстве транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области понимают, что на конкурсе, который состоится в ближайшие дни, могут быть неожиданности. Хотя бы потому, что за много лет в регионе сложилась ситуация, когда денежные маршруты получают люди, как говорится, «не с улицы». В данном случае всё будет по-другому. Систему поломают даже организационно.

«Мы будем выстраивать лот, в котором будут и высокодоходные, и «пустые» маршруты», – уверяют в министерстве, поясняя, что пригородные и межмуниципальные направления «с деньгами» намерены соединить с дачными маршрутами «без денег», но с огромным количеством льготников. Все этапы конкурса обещано сделать открытыми для СМИ. Полюбоваться на аттракцион неслыханной прежде открытости предлагается и общественным организациям, и любопытствующим гражданам, если их интересует тема автобусных перевозок.

[кстати сказать]

Всю врезку вставляем в таблицу:

[кстати сказать]

Бюджетные деньги нужны в срок

Заместитель министра транспорта Сергей Балакин в апреле нынешнего года на встрече губернатора с садоводами и дачниками пообещал, что пригородные маршруты по Усть-Курдюмскому направлению будут в этом году организованы гораздо лучше, чем в прошлом, когда рейсов либо не было вообще, либо они оказывались неудобно сдвоенными.
Чиновник не наврал. На самом деле удобное для дачников расписание с начала нынешнего сезона исполняется корректно и аккуратно. За что дачники в первую очередь благодарны губернатору. Они надеются, что отлаженное уже движение сохранится, как минимум, до сентябрьских выборов.
Однако, как удалось выяснить, дачные маршруты, по крайней мере на этом направлении, будут выставлены на конкурс перевозчиков, который состоится ориентировочно в начале июля. Транспортная компания, которая сегодня осуществляет перевозки, «накатывая маршрут» после отвратительной прошлогодней работы Саратовского автобусного парка, не будет иметь никаких преимуществ перед остальными участниками, а будет меряться качеством подвижного состава и другими критериями, без учета двухмесячных заслуг.
Саратовский автобусный парк – предприятие со стопроцентным пакетом в собственности правительства области – находится в процедуре банкротства на этапе конкурсного производства. По закону, даже сейчас, накануне продажи предприятия, оно может осуществлять хозяйственную деятельность. И осуществляет, как организатор перевозок, заключив договоры на использование своих маршрутов другими перевозчиками.
Никаких гарантий по перечислению бюджетных средств за талоны льготных пассажиров фактически работающим перевозчикам министерство транспорта не давало. А это значит, что в случае продажи предприятия до поступления средств из министерства социального развития на счета автобусного парка талоны останутся неоплаченными.

Ольга Копшева
В Саратове на маршруты выйдут новые автобусы - АвтоСаратовСегодня на Театральной площади состоится передача перевозчикам 45 транспортных средств марки «ГАЗ» и пяти новых автобусов большой вместимости марки «НЕФАЗ», работающих на природном газе.
05.07.2017 АвтоСаратов
Тарифы на газ в Саратовской области вырастут на 3,5 процента с 1 июля - SaratovNews.RuС 1 июля 2017 года в Саратовской области поднимут тарифы на газ. Об этом сегодня сообщает комитете по регулированию тарифов региона.
20.06.2017 SaratovNews.Ru
В Саратовской области вырастут тарифы на газ - Четвертая ВластьВ Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения. Об этом сегодня сообщил комитет по регулированию тарифов регионального правительства В Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения.
20.06.2017 Четвертая Власть
kond - Business-Vector.InfoРезультаты открытого конкурса на пассажирские перевозки в Энгельсском МР станут известны 26 июня.
14.06.2017 Business-Vector.Info
Общественники выявили недостатки в работе городского транспорта - Вольская жизнь19 мая члены Общественной палаты проверили работу городского общественного транспорта по автобусным маршрутам N 3 «Автобусная - Привольск», N 4 «Автобусная - Северный», N 8 «Автобусная - Новоселы» и N 9 «Автобусная – АЦИ».
13.06.2017 Вольская жизнь
Вниманию пассажиров! - Министерство транспортаВ целях улучшения качества транспортного обслуживания населения изменены схемы движения межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пригородного сообщения № 284 «пос.
20.05.2018 Министерство транспорта
По многочисленным просьбам пассажиров и в целях улучшения транспортного обслуживания населения с 24 мая 2018 года на межмуниципальном автобусном маршруте регулярных перевозок пригородного сообщения № 299 «Саратов (Стадио
20.05.2018 Министерство транспорта
В Саратове маршрутное такси попало в аварию - SaratovNews.RuТолько что в Саратове на 2-й Дачной произошло ДТП. На проспекте 50 лет Октября столкнулись «Mazda» и «ГАЗель» маршрута №81.
19.05.2018 SaratovNews.Ru
Прокуратура потребовала изъять водительские права у балаковского наркомана - ИА СаратовИнформЕршовской транспортной прокуратурой было инициировано лишение водительских прав мужчины, состоящего на учете как наркомана.
19.05.2018 ИА СаратовИнформ
Координатор партпроекта «Единой России» взял на контроль опасные железнодорожные переходы - Единая РоссияМестные жители вынуждены перелазить под вагонами стоящих на путях составов,
18.05.2018 Единая Россия
Вниманию пассажиров! - Министерство транспортаВ целях улучшения качества транспортного обслуживания населения изменены схемы движения межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пригородного сообщения № 284 «пос.
20.05.2018 Министерство транспорта
По многочисленным просьбам пассажиров и в целях улучшения транспортного обслуживания населения с 24 мая 2018 года на межмуниципальном автобусном маршруте регулярных перевозок пригородного сообщения № 299 «Саратов (Стадио
20.05.2018 Министерство транспорта
Прокуратура добилась лишения наркомана прав - ИА СаратовБизнесКонсалтингЕршовская транспортная прокуратура установила, что житель Балакова Саратовской области был признан виновным в незаконном приобретении и хранении наркотиков в крупном размере,
19.05.2018 ИА СаратовБизнесКонсалтинг
В Саратове и Энгельсе ограничат движение из-за велопарада - Известия Саратов
В Саратове и Энгельсе ограничат движение из-за велопарада
Проведение II Всероссийского велопарада запланировано 27 мая. По информации министерства молодежной политики и спорта области, в 2018 году будет увеличен маршрут следования участников до 17 км.
Известия Саратов
В феврале самолет Ан-148, принадлежавший «Саратовским авиалиниям» и летевший из Москвы в Орск, рухнул в Подмосковье. В результате погиб 71 человек - Комсомольская правда
«Саратовские авиалинии» возобновляют продажи авиабилетов
Компания гарантирует обеспечение безопасности и комфорта пассажиров на любых рейсах «Саратовские авиалинии» возобновляют продажи авиабилетов по внутренним направлениям на территории России.
Комсомольская правда
«Саратовские авиалинии» объявили о грядущем закрытии - Газета Репортер
«Саратовские авиалинии» объявили о грядущем закрытии
Руководство «Саравиа» сделало заявление об остановке деятельности с 31 мая.
Газета Репортер
Житель Энгельса Саратовской области ограбил магазин с помощью плоскогубцев.
20.05.2018 ИА Взгляд-инфо
Набережную Саратова защитят от автомобильных гонок с помощью вазонов - Четвертая ВластьСегодня в Саратове ограничили проезд для автомобилистов на нижний ярус Набережной Космонавтов Сегодня в Саратове ограничили проезд для автомобилистов на нижний ярус Набережной Космонавтов.
18.05.2018 Четвертая Власть
При въезде в Красноармейск сгорел автобус «Властелина» - Четвертая ВластьПо словам очевидцев, пожар начался с небольшого дымка со стороны двигателя Вчера вечером при въезде в Красноармейск Саратовской области загорел автобус перевозчика «Властелин», сообщили в городской администрации.
19.05.2018 Четвертая Власть
Настоятель храма Михаила Архангела отец Сергий. Фото: Саид ЦАРНАЕВ. - Комсомольская правда
"Мы держали дверь, а они в нее стреляли в упор": Настоятель храма в Грозном рассказал о нападении боевиков
Прихожане не дали террористам ворваться в храм [эксклюзив] Роман ЛАВРУХИН Настоятель храма Михаила Архангела в Грозном отец Сергий рассказал "Комсомольской правде на Северном Кавказе" о том,
Комсомольская правда
Рита Грачева в студии радио "Комсомольская правда". Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ - Комсомольская правда
Суд не лишил родительских прав мужчину, который отрубил жене кисти рук
Иск Маргариты Грачевой поставили на паузу до приговора Александр РОГОЗА kp_ru_msk @rogozavr Жительница подмосковного Серпухова Маргарита Грачева не может добиться, чтобы мужа, отрубившего ей руки, лишили родительских прав.
Комсомольская правда
Валерия Шаньгина - Комсомольская правда
МЧС: в результате взрывов на полигоне в Удмуртии никто не пострадал
Жителей начали пускать в свои квартиры Валерия ШАНЬГИНА Юрий АБАШЕВ В Пугачево начали запускать жителей в свои квартиры.
Комсомольская правда
На Рахова проходят показательные выступления по воркауту - Администрация г. СаратовНа улице Рахова в Саратове продолжает свою работу одна из культурно-развлекательных площадок программы «Городские выходные», организатором которой является «Городской молодежный центр».
19.05.2018 Администрация г. Саратов
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Энгельсский краеведческий музейВот уже в двенадцатый раз учреждения культуры нашей страны открыты для посещения до поздней ночи.
19.05.2018 Энгельсский краеведческий музей
«Золотую пальмовую ветвь» отдали японским «Магазинным воришкам» любимца фестивалей Хирокадзу Корээды Фото: REUTERS - Комсомольская правдаПриз за лучшую женскую роль ушел российской картине "Айка" Стас ТЫРКИН Фестиваль выдался кризисный, прошел практически без звезд, при почти полном игноре со стороны Голливуда (показ единственного блокбастера,
19.05.2018 Комсомольская правда
За фото дерева – памятника живой природы обещана премия в 100 000 рублей - Вольская жизнь
За фото дерева – памятника живой природы обещана премия в 100 000 рублей
Фотолюбителей приглашают принять участие во всероссийском конкурсе MINOLTA DIGITAL CAMERA Некоммерческое партнерство Стратегический Альянс «ЗДОРОВЫЙ ЛЕС» проводит всероссийский фотоконкурс «Деревья – памятники живо
Вольская жизнь
Радищевский музей приглашает на Ночь музеев - Известия Саратов
Радищевский музей приглашает на Ночь музеев
Учреждение культуры участвует в акции с 2006 года. Как рассказали в музее, в этом году главная тема мероприятий, которые пройдут 19 мая, - «Шедевры из запасников».
Известия Саратов
В День семьи на Кленах балагурили, напевали и танцевали! - Вольская жизнь
В День семьи на Кленах балагурили, напевали и танцевали!
15 мая на площади Дома культуры поселка Клены состоялась концертно-развлекательная программа «Если есть семья, значит счастлив я!».
Вольская жизнь
На улице Рахова продолжаются «Городские выходные» - Администрация г. СаратовВ Саратове на улице Рахова стартовала площадка фестиваля «Городские выходные», организованная «Городским молодёжным центром».
19.05.2018 Администрация г. Саратов
Михаил Исаев поприветствовал участников XIII открытого Всероссийского турнира по самбо - Администрация г. СаратовСегодня, 19 мая 2018 года, в ФОК «Звездный» проходит XIII открытый Всероссийский турнир по самбо среди юношей 2002-2003 г.р., посвященный памяти вице-президента ВФС Султана Ахмерова и 80-летию самбо.
19.05.2018 Администрация г. Саратов
Еда, музыка и настольный теннис. В Саратове прошли "Городские выходные" - SaratovNews.RuВчера в Саратове прошел ставший уже традиционным фестиваль "Городские выходные".
20.05.2018 SaratovNews.Ru
16 вольчан победили в Балаково! - Вольская жизнь
16 вольчан победили в Балаково!
В Балаково 6 мая состоялось открытое первенство БМР по легкой атлетике среди юношей и девушек 1999-2004 г. р., в котором приняли участие двадцать три вольских легкоатлета под руководством тренеров спортшколы ВМР Нины Майоровой,
Вольская жизнь
Президентские состязания – первая награда на областном уровне! - Вольская жизнь
Президентские состязания – первая награда на областном уровне!
С 2010 года по всей стране проводятся Президентские состязания, основной целью которых является определение команд общеобразовательных учреждений, сформированных из обучающихся одного класса (класс-команда),
Вольская жизнь
Вольские каратисты круче сердобских и пензенских! - Вольская жизнь
Вольские каратисты круче сердобских и пензенских!
В Сердобске (Пензенская область) состоялось открытое первенство Сердобского района по карате киокусинкай.
Вольская жизнь
В Грозном погибли саратовцы Владимир Горсков и Кайрат Рахметов - ИА Взгляд-инфоМВД России подтвердило гибель саратовских полицейских при нападении боевиков на православный храм в Грозном.
19.05.2018 ИА Взгляд-инфо
Саратовцам обещают жаркую пятницу - ИА Взгляд-инфоСегодня на территории Саратовской области ожидается переменная облачность.
18.05.2018 ИА Взгляд-инфо
© Фотобанк СарБК - ИА СаратовБизнесКонсалтингПервый замгендиректора "Саратовских авиалиний" Михаил Герасименко не исключил закрытия аэропорта в Саратове в случае, если авиакомпания приостановит свою деятельность.
18.05.2018 ИА СаратовБизнесКонсалтинг
Нападение боевиков на церковь в Грозном. Названы имена погибших саратовцев - Четвертая ВластьБоевики отказались сдать оружие, завязался бой, который переместился во двор храма.
19.05.2018 Четвертая Власть
Горожан учат гончарному мастерству, вышивке и рисованию на воде - Администрация г. СаратовВ Саратове продолжаются «Городские выходные». В рамках фестиваля на улице Волжской проходят мастер-классы от «Палаты ремесел».
19.05.2018 Администрация г. Саратов