Новости города БезФормата.Ru
Саратов
Главные новости
 
Задать вопрос?

Палочка-выручалочка для власти и перевозчиков

Саратовская область готовится перейти на нерегулируемые тарифы на проезд в межмуниципальных и пригородных автобусах

Они будут введены сразу после конкурса перевозчиков, который ориентировочно состоится в начале июля. Сообщать о нерегулируемых тарифах пассажирам заранее по закону не требуется.

Моих опасений, что билет на автобусы, курсирующие между Саратовом и Энгельсом, может подорожать вдвое, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области Сергей Балакин не разделяет. Говорит, что «нормальный перевозчик не сделает цену билета 25 рублей, если другой возит за 17».

 

220-й закон правительству в помощь

Ввести свободную цену билета на общественном транспорте организаторам перевозок в лице правительства области и муниципалитетов то ли разрешает, то ли прямо рекомендует новый федеральный закон № 220, принятый в июне 2015 года. Этот документ федерального уровня в марте 2016 года был продолжен региональным законом, подтвердившим, в частности, согласие областной власти поэкспериментировать с рыночным ценообразованием на проезд.

Правительство области будет определять, кому разрешается вводить нерегулируемые тарифы и на каких маршрутах, кто может заключать государственный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на каких основаниях могут меняться маршруты, сколько денег орган исполнительной власти готов перечислить перевозчику, использующему нерегулируемые тарифы за провоз льготных категорий пассажиров.

Всяческих приложений-положений и расшифровывающих документов в региональном законе множество. Их делали так долго, что пришлось даже отложить конкурс перевозчиков, предварительно назначенный на октябрь прошлого года. Это, конечно, вызвало определенную панику и нервозность среди перевозчиков, которые получили свои маршруты в 2015 году. Новый закон, предписывающий проводить по новым правилам конкурс на распределение направлений автобусного движения, подвешивал транспортные компании, продолжающие осуществлять перевозки, в полулегальном положении.

По словам Сергея Балакина, нового переноса срока конкурса на маршруты не будет. Законом предписано, что с момента объявления условий перевозок до конкурса не может пройти больше 180 дней. В июле эти дни и истекают.

 

Логика нерегулируемых тарифов самая что ни на есть рыночная

Предсказать, как часто перевозчик на межрегиональных маршрутах может менять тарифы, невозможно. В 220-м законе никаких ограничений на этот счет нет, что означает всего лишь один ограничитель для перевозчика – толщину кошельков большинства пассажиров. Правительство, снимая с себя ответственность за расчеты платежеспособности людей на определенное число поездок в транспорте, заставит считать это соотношение транспортные компании. Кому-то будет выгодно набирать необходимую для рентабельности сумму доходов количеством рейсов и перевезенных пассажиров, а кто-то может рискнуть сократить и рейсы, и пассажиропоток, задрав цены.

Многое в данном случае будет зависеть от аккуратности работы правительства области по погашению денежных обязательств, компенсирующих транспортникам проезд льготников. Если минфин или минсоцразвития начнут, как это случалось в былые годы, задерживать перечисления бюджетной поддержки, перевозчики получат право снова и снова поднимать цену на одну поездку. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что нерегулируемые тарифы – это палочка-выручалочка для транспортников. Получая реже и меньше денег из бюджета в обмен на сданные льготные талончики, они будут стремиться взять их с обычных пассажиров. В настоящее время задержка с превращением талончиков в живые рубли составляет около двух месяцев. Перевозчики согласны с такой практикой, но дольше ждать вряд ли будут.

Так что, читая объявления в автобусах о повышении цены на проезд, пассажиры должны понимать, что правительство области испытывает затруднения с бюджетными деньгами. Их не хватает на исполнение обязательств. По сути, 220-й закон помогает исполнительной власти уйти от них, не объявляя о своей неплатежеспособности. Но судя по тому, что перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, пока всё же обещано частичное возмещение за перевозку льготников, в Саратовской области пока всё еще очень даже ничего. Федеральный закон разрешает органам власти не договариваться с перевозчиками о перевозке льготников, если у власти нет денег для расчетов с ними. Напомним, что в Саратовской области за каждый «фантик» перевозчику полагается из бюджета 8 рублей. При любой цене билета. И при том, что цена проездных будет одинаковой и на маршрутах с регулируемыми тарифами, и на маршрутах с нерегулируемыми.

Для правительства области, похоже, важно, чтобы именно льготники не почувствовали на себе новый порядок ценообразования. И такой подход можно понять. Потому что пенсионеры ходят на выборы, а учащихся и студентов оставить один на один с рыночным ценообразованием в сфере общественного транспорта и вовсе аморально.

 

Свободная цена разволновала Нижний Новгород, Кострому, Курск, Дальний Восток

Как отреагирует население на ввод нерегулируемых тарифов на общественном транспорте в Саратовской области, предсказать не может никто. Но у самых-самых пионеров, которые свободное ценообразование и другие новшества федерального закона ввели раньше нас, всё непросто.

В Нижнем Новгороде конфликты начались уже после того, как в условия конкурса для перевозчиков включили «наличие кондиционеров в автобусах, низкопольный подвижной состав, необходимость оборудования трети подвижного состава подъемниками для инвалидов». Депутаты городской думы назвали такие условия дискриминационными, потому что не все перевозчики могут закупить самые новые автобусы, которые стоят 3–4 млн рублей. Но провоцируя перевозчиков менять таким образом подвижной состав, исполнительная власть фактически дает им отмашку на увеличение цены проезда. Чтобы «отбить» цену автобуса, они будут вынуждены поднять стоимость одной поездки минимум до 25–26 рублей.

А в Костроме с 1 июля два автобусных маршрута уже вернутся на регулируемый тариф. Дело в том, что в этом регионе исполнительная власть не смогла договориться с перевозчиками о предоставлении льгот на маршрутах с нерегулируемыми тарифами, которые были введены в прошлом году. Пассажиры некоторых автобусных направлений восприняли фактическую отмену льгот более-менее спокойно. А на двух маршрутах взбунтовались. И исполнительная власть решила вернуть здесь фиксированную цену на билет и льготные транспортные карты.

В Курске тоже нашлись недовольные повышением платы за проезд в рамках действия 220-го федерального закона. Прокуратура была вынуждена начать проверку жалоб от населения. Выяснила, что повышение вполне законно, и более того – вполне законно о них не предупреждать заранее: «положения федерального закона

№ 220-ФЗ не содержат каких-либо требований по обоснованию, порядку установления, информирования пассажиров об изменении нерегулируемого тарифа».

На Дальнем Востоке систему пассажирских перевозок после применения нового закона тоже лихорадит. Люди, пользующиеся общественным транспортом, уже поняли, что никто не застрахует их от того, что утром проезд в транспорте будет стоить

20 рублей, а возвращаться вечером придется уже за 30. Перевозчики через средства массовой информации пытаются их успокаивать, заявляя, что понимают, сколько потребители услуги могут за нее заплатить, и им не нужно сокращение числа поездок из-за неподъемной цены билета, так что цена не подскочит выше, чем на 3 рубля против действующей.

На очереди и Энгельс

Кстати, в третьем квартале 2017 года все городские маршруты в Энгельсе планируют перевести на нерегулируемый тариф. С регулируемыми тарифами обещают оставить только троллейбусные маршруты № 8 и № 14.

Про Саратов информации пока нет.

Маршруты упакуют

в равноденежные лоты

В министерстве транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области понимают, что на конкурсе, который состоится в ближайшие дни, могут быть неожиданности. Хотя бы потому, что за много лет в регионе сложилась ситуация, когда денежные маршруты получают люди, как говорится, «не с улицы». В данном случае всё будет по-другому. Систему поломают даже организационно.

«Мы будем выстраивать лот, в котором будут и высокодоходные, и «пустые» маршруты», – уверяют в министерстве, поясняя, что пригородные и межмуниципальные направления «с деньгами» намерены соединить с дачными маршрутами «без денег», но с огромным количеством льготников. Все этапы конкурса обещано сделать открытыми для СМИ. Полюбоваться на аттракцион неслыханной прежде открытости предлагается и общественным организациям, и любопытствующим гражданам, если их интересует тема автобусных перевозок.

[кстати сказать]

Всю врезку вставляем в таблицу:

[кстати сказать]

Бюджетные деньги нужны в срок

Заместитель министра транспорта Сергей Балакин в апреле нынешнего года на встрече губернатора с садоводами и дачниками пообещал, что пригородные маршруты по Усть-Курдюмскому направлению будут в этом году организованы гораздо лучше, чем в прошлом, когда рейсов либо не было вообще, либо они оказывались неудобно сдвоенными.
Чиновник не наврал. На самом деле удобное для дачников расписание с начала нынешнего сезона исполняется корректно и аккуратно. За что дачники в первую очередь благодарны губернатору. Они надеются, что отлаженное уже движение сохранится, как минимум, до сентябрьских выборов.
Однако, как удалось выяснить, дачные маршруты, по крайней мере на этом направлении, будут выставлены на конкурс перевозчиков, который состоится ориентировочно в начале июля. Транспортная компания, которая сегодня осуществляет перевозки, «накатывая маршрут» после отвратительной прошлогодней работы Саратовского автобусного парка, не будет иметь никаких преимуществ перед остальными участниками, а будет меряться качеством подвижного состава и другими критериями, без учета двухмесячных заслуг.
Саратовский автобусный парк – предприятие со стопроцентным пакетом в собственности правительства области – находится в процедуре банкротства на этапе конкурсного производства. По закону, даже сейчас, накануне продажи предприятия, оно может осуществлять хозяйственную деятельность. И осуществляет, как организатор перевозок, заключив договоры на использование своих маршрутов другими перевозчиками.
Никаких гарантий по перечислению бюджетных средств за талоны льготных пассажиров фактически работающим перевозчикам министерство транспорта не давало. А это значит, что в случае продажи предприятия до поступления средств из министерства социального развития на счета автобусного парка талоны останутся неоплаченными.

Ольга Копшева
В Саратове на маршруты выйдут новые автобусы - АвтоСаратовСегодня на Театральной площади состоится передача перевозчикам 45 транспортных средств марки «ГАЗ» и пяти новых автобусов большой вместимости марки «НЕФАЗ», работающих на природном газе.
05.07.2017 АвтоСаратов
Тарифы на газ в Саратовской области вырастут на 3,5 процента с 1 июля - SaratovNews.RuС 1 июля 2017 года в Саратовской области поднимут тарифы на газ. Об этом сегодня сообщает комитете по регулированию тарифов региона.
20.06.2017 SaratovNews.Ru
В Саратовской области вырастут тарифы на газ - Четвертая ВластьВ Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения. Об этом сегодня сообщил комитет по регулированию тарифов регионального правительства В Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения.
20.06.2017 Четвертая Власть
kond - Business-Vector.InfoРезультаты открытого конкурса на пассажирские перевозки в Энгельсском МР станут известны 26 июня.
14.06.2017 Business-Vector.Info
Общественники выявили недостатки в работе городского транспорта - Вольская жизнь19 мая члены Общественной палаты проверили работу городского общественного транспорта по автобусным маршрутам N 3 «Автобусная - Привольск», N 4 «Автобусная - Северный», N 8 «Автобусная - Новоселы» и N 9 «Автобусная – АЦИ».
13.06.2017 Вольская жизнь
Осенью изменится расписание пригородного поезда Карамыш – Тарханы - Sarinform.RuПоезд будет ходить ежедневно В Саратовском регионе с 1 сентября изменится расписание пригородного поезда № 6303 Карамыш – Тарханы.
19.08.2017 Sarinform.Ru
Извещение о возобновлении проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Саратовской области - Министерство транспортаВ соответствии с решением Саратовского УФАС России от 04 августа 2017 года № 87-15/ов-т министерство транспорта и дорожного хозяйства области с 22 августа 2017 года возобновляет проведение открытого конкурса на право пол
18.08.2017 Министерство транспорта
electr - Business-Vector.InfoРасписание пригородного поезда № 6303 Карамыш – Тарханы изменяется с 1 сентября.
18.08.2017 Business-Vector.Info
Качество транспортного обслуживания горожан – на особом контроле муниципальной власти - Администрация Энгельского районаПо итогам ряда встреч с жителями района, состоявшихся в июле текущего года,
18.08.2017 Администрация Энгельского района
18 и 19 августа в вечернее и ночное время сотрудники ГИБДД по городу Саратову, при участии дружинников общественной организации «Дорожный патруль» проведут оперативно-профилактическое мероприятие «Нетрезвый водитель»,
18.08.2017 ГУ МВД Саратовской области
В  шестерке  разбился насмерть молодой водитель - Sarinform.RuТрагедия случилась сегодня утром В Балакове сегодня утром в аварии погиб водитель.
18.08.2017 Sarinform.Ru
В массовом ДТП в Марксе пострадал 11-летний мальчик - Газета Наша Версия© ИА "Версия-Саратов" Поздно веером 17 августа в Пугачеве на перекрестке улиц Коммунистической и Пушкинской столкнулись две легковушки.
18.08.2017 Газета Наша Версия
Сбитая на переходе женщина скончалась в больнице - ИА СаратовИнформСбитая утром на улице Тархова в Ленинском районе Саратова женщина скончалась в больнице.
18.08.2017 ИА СаратовИнформ
Полицейские и "Дорожный патруль" два дня будут ловить пьяных водителей - Газета Наша Версия
Полицейские и "Дорожный патруль" два дня будут ловить пьяных водителей
© ИА "Версия-Саратов" Сотрудники ГИБДД Саратова и дружинники "Дорожного патруля" вечером 18 и 19 августа проведут операцию "Нетрезвый водитель".
Газета Наша Версия
В Ершове "Ока" протаранила остановку: погиб 60-летний мужчина - Газета Наша Версия
В Ершове "Ока" протаранила остановку: погиб 60-летний мужчина
© ИА "Версия-Саратов" Сегодня утром в Ершове в ДТП погиб мужчина. По данным областного УГИБДД, в 6.45 на улице Семафорной 60-летний водитель на "Оке" вылетел с дороги и врезался в остановку общественного транспорта.
Газета Наша Версия
Временно закроется движение через железнодорожный переезд в Заводском районе - Известия Саратов
Временно закроется движение через железнодорожный переезд в Заводском районе
В связи с ремонтными работами с 21:00 18 августа до 06:00 19 августа будет закрыто движение автотранспорта через железнодорожный переезд на 3 км перегона Саратов-3 – Князевка (автодорога ул.
Известия Саратов
За повторное «пьяное» управление вольчанина приговорили к условному сроку - Вольская жизньВольская межрайонная прокуратура поддержала в суде обвинение по уголовному делу в отношении Алексея М., 1985 года рождения.
19.08.2017 Вольская жизнь
«Запорожец» протаранил ВАЗ и «Киа». Пострадал ребёнок - ИА СаратовИнформВ Марксе Саратовской области днём 17 августа столкнулись три автомобиля. Как сообщает ГИБДД, в 12.30 напротив дома № 223«А» по ул.
18.08.2017 ИА СаратовИнформ
ВАЗ 2112 врезался в столб около  Ленты - Sarinform.RuАвария произошла сегодня ночью В Волжском районе Саратова сегодня ночью произошла авария, в результате которой пострадал человек.
18.08.2017 Sarinform.Ru
В районе Елшанского кладбища горят два гектара травы - Газета Наша Версия
В районе Елшанского кладбища горят два гектара травы
Фото подписчиков "Саратов онлайн" В Саратовском районе возле Московского шоссе горит трава, дым видно из Солнечного.
Газета Наша Версия
В Энгельсе будут судить троих подростков-грабителей - Известия Саратов
В Энгельсе будут судить троих подростков-грабителей
Следственным отделом по городу Энгельс СУ СК РФ по Саратовской области завершено расследование уголовного дела по обвинению 18-летнего местного жителя (на момент совершения общественно-опасного деяния обвиняемому было 17
Известия Саратов
Полицейские разыскивают жертв серийного грабителя цветочных магазинов - Газета Наша Версия
Полицейские разыскивают жертв серийного грабителя цветочных магазинов
подозреваемый / © ИА "Версия-Саратов" В Кировском районе Саратова сотрудники полиции задержали ранее судимого мужчину, который грабил цветочные магазины.
Газета Наша Версия
На «Городских выходных» будут рисовать трехмерные символы Саратова - Четвертая ВластьОб этом сегодня рассказала директор МУК «Праздничный Саратов» Екатерина Норовкова на брифинге На третьем фестивале «Городские выходные» в Саратове посетителям предложат нарисовать трехмерные символы областного центра.
17.08.2017 Четвертая Власть
В Саратовской области 13 объектов культурного наследия находятся под угрозой обрушения - Газета Наша ВерсияДом художника Баракки / © ИА "Версия-Саратов" В Саратовской области насчитывается 5307 объектов культурного наследия, из которых 4349 объектов — вновь выявленных.
18.08.2017 Газета Наша Версия
18 августа свой 95-ый день рождения отмечает Галина Андреевна Мушта  - участница Великой Отечественной войны, зенитчица, защищавшая саратовское небо, Почетный гражданин Саратова - СГМБТС   Галина Андреевна не является уроженкой города Саратова, она родилась в Краснодаре в 1922 году, но наш город давно стал для нее родным.
18.08.2017 СГМБТС
Ансамбль "Балаган" провел для одной из певиц традиционный выкуп невесты с плачем - Газета Наша Версия
Ансамбль "Балаган" провел для одной из певиц традиционный выкуп невесты с плачем
© ИА "Версия-Саратов" Сегодня, 17 августа, саратовский ансамбль "Балаган" провел театрализованное представление — фрагмент русской народной свадьбы с выкупом невесты.
Газета Наша Версия
Черкасские музыканты: «Артек» не описать словами! - Вольская жизнь
Черкасские музыканты: «Артек» не описать словами!
Народный коллектив детский духовой оркестр после незабываемых дней в международном детском лагере «Артек» вернулся в родное село.
Вольская жизнь
Театр оперы и балета досрочно закрыл регистрацию на фотоэкскурсию - Газета Наша Версия
Театр оперы и балета досрочно закрыл регистрацию на фотоэкскурсию
© Саратовский театр оперы и балета Саратовский театр оперы и балета вынужден досрочно закрыть регистрацию на фотоэкскурсию.
Газета Наша Версия
ogai9dk1PnQ - ВК ПротонВ аргентинском городе Санта-Фе стартовал чемпионат мира по волейболу среди девушек (U-18).
19.08.2017 ВК Протон
"Автодор" подписал контракт с форвардом, умеющим играть "агрессивно и умно" - Газета Наша Версия© пресс-служба БК "Автодор" Последним новичком летней трансферной кампании саратовского баскетбольного клуба "Автодор" стал американский форвард Иэн Хаммер (201 см, 104 кг).
18.08.2017 Газета Наша Версия
Новый игрок «Протона» хранит медали у мамы - Четвертая ВластьПриехавшая на сбор «Протона» прямо из сборной России либеро Алла Галкина рассказала, почему выбрала саратовский клуб, о международных турнирах, коротком отпуске и о том,
18.08.2017 Четвертая Власть
За кубок главы Саратова по воркауту боролись атлеты из Москвы и Пензы - Газета Наша Версия
За кубок главы Саратова по воркауту боролись атлеты из Москвы и Пензы
© ИА "Версия-Саратов" Сегодня, 17 августа, на Набережной Космонавтов прошли состязания по воркауту на кубок главы Саратова.
Газета Наша Версия
Сотрудница ОМОН из Саратова завоевала четыре медали на "полицейской олимпиаде" в США - Газета Наша Версия
Сотрудница ОМОН из Саратова завоевала четыре медали на "полицейской олимпиаде" в США
Марина Денисова / © управление Нацгвардии по Саратовской области В Лос-Анджелесе завершились XVII Всемирные игры полицейских и пожарных.
Газета Наша Версия
Волейболистка сборной России рассказала о причинах перехода в саратовский "Протон" - Газета Наша Версия
Волейболистка сборной России рассказала о причинах перехода в саратовский "Протон"
Алла Галкина / © balproton.ru Новичок волейбольного "Протона" либеро сборной России Алла Галкина, присоединившаяся к команде на сборе в Евпатории, рассказала о впечатлениях от нового клуба.
Газета Наша Версия
Руководителем следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области в отношении главы администрации одного из муниципальных образований Советского района возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
18.08.2017 Следственное управление
«Запорожец» протаранил ВАЗ и «Киа». Пострадал ребёнок - ИА СаратовИнформВ Марксе Саратовской области днём 17 августа столкнулись три автомобиля. Как сообщает ГИБДД, в 12.30 напротив дома № 223«А» по ул.
18.08.2017 ИА СаратовИнформ
Задержан подозреваемый в кражах из элитных особняков - ИА СаратовИнформВ Волжском районе Саратова задержан подозреваемый в совершении серии краж из элитных особняков.
18.08.2017 ИА СаратовИнформ
ВАЗ 2112 врезался в столб около  Ленты - Sarinform.RuАвария произошла сегодня ночью В Волжском районе Саратова сегодня ночью произошла авария, в результате которой пострадал человек.
18.08.2017 Sarinform.Ru
Жителям Ленинского района на сутки отключат холодную воду - SaratovNews.RuЖителей Ленинского района ожидают масштабные отключения холодной воды. Об этом сегодня сообщает пресс-служба "Саратовводоканала".
18.08.2017 SaratovNews.Ru