Новости города БезФормата.Ru
Саратов
Главные новости
 
Задать вопрос?

Палочка-выручалочка для власти и перевозчиков

Саратовская область готовится перейти на нерегулируемые тарифы на проезд в межмуниципальных и пригородных автобусах

Они будут введены сразу после конкурса перевозчиков, который ориентировочно состоится в начале июля. Сообщать о нерегулируемых тарифах пассажирам заранее по закону не требуется.

Моих опасений, что билет на автобусы, курсирующие между Саратовом и Энгельсом, может подорожать вдвое, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области Сергей Балакин не разделяет. Говорит, что «нормальный перевозчик не сделает цену билета 25 рублей, если другой возит за 17».

 

220-й закон правительству в помощь

Ввести свободную цену билета на общественном транспорте организаторам перевозок в лице правительства области и муниципалитетов то ли разрешает, то ли прямо рекомендует новый федеральный закон № 220, принятый в июне 2015 года. Этот документ федерального уровня в марте 2016 года был продолжен региональным законом, подтвердившим, в частности, согласие областной власти поэкспериментировать с рыночным ценообразованием на проезд.

Правительство области будет определять, кому разрешается вводить нерегулируемые тарифы и на каких маршрутах, кто может заключать государственный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на каких основаниях могут меняться маршруты, сколько денег орган исполнительной власти готов перечислить перевозчику, использующему нерегулируемые тарифы за провоз льготных категорий пассажиров.

Всяческих приложений-положений и расшифровывающих документов в региональном законе множество. Их делали так долго, что пришлось даже отложить конкурс перевозчиков, предварительно назначенный на октябрь прошлого года. Это, конечно, вызвало определенную панику и нервозность среди перевозчиков, которые получили свои маршруты в 2015 году. Новый закон, предписывающий проводить по новым правилам конкурс на распределение направлений автобусного движения, подвешивал транспортные компании, продолжающие осуществлять перевозки, в полулегальном положении.

По словам Сергея Балакина, нового переноса срока конкурса на маршруты не будет. Законом предписано, что с момента объявления условий перевозок до конкурса не может пройти больше 180 дней. В июле эти дни и истекают.

 

Логика нерегулируемых тарифов самая что ни на есть рыночная

Предсказать, как часто перевозчик на межрегиональных маршрутах может менять тарифы, невозможно. В 220-м законе никаких ограничений на этот счет нет, что означает всего лишь один ограничитель для перевозчика – толщину кошельков большинства пассажиров. Правительство, снимая с себя ответственность за расчеты платежеспособности людей на определенное число поездок в транспорте, заставит считать это соотношение транспортные компании. Кому-то будет выгодно набирать необходимую для рентабельности сумму доходов количеством рейсов и перевезенных пассажиров, а кто-то может рискнуть сократить и рейсы, и пассажиропоток, задрав цены.

Многое в данном случае будет зависеть от аккуратности работы правительства области по погашению денежных обязательств, компенсирующих транспортникам проезд льготников. Если минфин или минсоцразвития начнут, как это случалось в былые годы, задерживать перечисления бюджетной поддержки, перевозчики получат право снова и снова поднимать цену на одну поездку. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что нерегулируемые тарифы – это палочка-выручалочка для транспортников. Получая реже и меньше денег из бюджета в обмен на сданные льготные талончики, они будут стремиться взять их с обычных пассажиров. В настоящее время задержка с превращением талончиков в живые рубли составляет около двух месяцев. Перевозчики согласны с такой практикой, но дольше ждать вряд ли будут.

Так что, читая объявления в автобусах о повышении цены на проезд, пассажиры должны понимать, что правительство области испытывает затруднения с бюджетными деньгами. Их не хватает на исполнение обязательств. По сути, 220-й закон помогает исполнительной власти уйти от них, не объявляя о своей неплатежеспособности. Но судя по тому, что перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, пока всё же обещано частичное возмещение за перевозку льготников, в Саратовской области пока всё еще очень даже ничего. Федеральный закон разрешает органам власти не договариваться с перевозчиками о перевозке льготников, если у власти нет денег для расчетов с ними. Напомним, что в Саратовской области за каждый «фантик» перевозчику полагается из бюджета 8 рублей. При любой цене билета. И при том, что цена проездных будет одинаковой и на маршрутах с регулируемыми тарифами, и на маршрутах с нерегулируемыми.

Для правительства области, похоже, важно, чтобы именно льготники не почувствовали на себе новый порядок ценообразования. И такой подход можно понять. Потому что пенсионеры ходят на выборы, а учащихся и студентов оставить один на один с рыночным ценообразованием в сфере общественного транспорта и вовсе аморально.

 

Свободная цена разволновала Нижний Новгород, Кострому, Курск, Дальний Восток

Как отреагирует население на ввод нерегулируемых тарифов на общественном транспорте в Саратовской области, предсказать не может никто. Но у самых-самых пионеров, которые свободное ценообразование и другие новшества федерального закона ввели раньше нас, всё непросто.

В Нижнем Новгороде конфликты начались уже после того, как в условия конкурса для перевозчиков включили «наличие кондиционеров в автобусах, низкопольный подвижной состав, необходимость оборудования трети подвижного состава подъемниками для инвалидов». Депутаты городской думы назвали такие условия дискриминационными, потому что не все перевозчики могут закупить самые новые автобусы, которые стоят 3–4 млн рублей. Но провоцируя перевозчиков менять таким образом подвижной состав, исполнительная власть фактически дает им отмашку на увеличение цены проезда. Чтобы «отбить» цену автобуса, они будут вынуждены поднять стоимость одной поездки минимум до 25–26 рублей.

А в Костроме с 1 июля два автобусных маршрута уже вернутся на регулируемый тариф. Дело в том, что в этом регионе исполнительная власть не смогла договориться с перевозчиками о предоставлении льгот на маршрутах с нерегулируемыми тарифами, которые были введены в прошлом году. Пассажиры некоторых автобусных направлений восприняли фактическую отмену льгот более-менее спокойно. А на двух маршрутах взбунтовались. И исполнительная власть решила вернуть здесь фиксированную цену на билет и льготные транспортные карты.

В Курске тоже нашлись недовольные повышением платы за проезд в рамках действия 220-го федерального закона. Прокуратура была вынуждена начать проверку жалоб от населения. Выяснила, что повышение вполне законно, и более того – вполне законно о них не предупреждать заранее: «положения федерального закона

№ 220-ФЗ не содержат каких-либо требований по обоснованию, порядку установления, информирования пассажиров об изменении нерегулируемого тарифа».

На Дальнем Востоке систему пассажирских перевозок после применения нового закона тоже лихорадит. Люди, пользующиеся общественным транспортом, уже поняли, что никто не застрахует их от того, что утром проезд в транспорте будет стоить

20 рублей, а возвращаться вечером придется уже за 30. Перевозчики через средства массовой информации пытаются их успокаивать, заявляя, что понимают, сколько потребители услуги могут за нее заплатить, и им не нужно сокращение числа поездок из-за неподъемной цены билета, так что цена не подскочит выше, чем на 3 рубля против действующей.

На очереди и Энгельс

Кстати, в третьем квартале 2017 года все городские маршруты в Энгельсе планируют перевести на нерегулируемый тариф. С регулируемыми тарифами обещают оставить только троллейбусные маршруты № 8 и № 14.

Про Саратов информации пока нет.

Маршруты упакуют

в равноденежные лоты

В министерстве транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области понимают, что на конкурсе, который состоится в ближайшие дни, могут быть неожиданности. Хотя бы потому, что за много лет в регионе сложилась ситуация, когда денежные маршруты получают люди, как говорится, «не с улицы». В данном случае всё будет по-другому. Систему поломают даже организационно.

«Мы будем выстраивать лот, в котором будут и высокодоходные, и «пустые» маршруты», – уверяют в министерстве, поясняя, что пригородные и межмуниципальные направления «с деньгами» намерены соединить с дачными маршрутами «без денег», но с огромным количеством льготников. Все этапы конкурса обещано сделать открытыми для СМИ. Полюбоваться на аттракцион неслыханной прежде открытости предлагается и общественным организациям, и любопытствующим гражданам, если их интересует тема автобусных перевозок.

[кстати сказать]

Всю врезку вставляем в таблицу:

[кстати сказать]

Бюджетные деньги нужны в срок

Заместитель министра транспорта Сергей Балакин в апреле нынешнего года на встрече губернатора с садоводами и дачниками пообещал, что пригородные маршруты по Усть-Курдюмскому направлению будут в этом году организованы гораздо лучше, чем в прошлом, когда рейсов либо не было вообще, либо они оказывались неудобно сдвоенными.
Чиновник не наврал. На самом деле удобное для дачников расписание с начала нынешнего сезона исполняется корректно и аккуратно. За что дачники в первую очередь благодарны губернатору. Они надеются, что отлаженное уже движение сохранится, как минимум, до сентябрьских выборов.
Однако, как удалось выяснить, дачные маршруты, по крайней мере на этом направлении, будут выставлены на конкурс перевозчиков, который состоится ориентировочно в начале июля. Транспортная компания, которая сегодня осуществляет перевозки, «накатывая маршрут» после отвратительной прошлогодней работы Саратовского автобусного парка, не будет иметь никаких преимуществ перед остальными участниками, а будет меряться качеством подвижного состава и другими критериями, без учета двухмесячных заслуг.
Саратовский автобусный парк – предприятие со стопроцентным пакетом в собственности правительства области – находится в процедуре банкротства на этапе конкурсного производства. По закону, даже сейчас, накануне продажи предприятия, оно может осуществлять хозяйственную деятельность. И осуществляет, как организатор перевозок, заключив договоры на использование своих маршрутов другими перевозчиками.
Никаких гарантий по перечислению бюджетных средств за талоны льготных пассажиров фактически работающим перевозчикам министерство транспорта не давало. А это значит, что в случае продажи предприятия до поступления средств из министерства социального развития на счета автобусного парка талоны останутся неоплаченными.

Ольга Копшева
В Саратове на маршруты выйдут новые автобусы - АвтоСаратовСегодня на Театральной площади состоится передача перевозчикам 45 транспортных средств марки «ГАЗ» и пяти новых автобусов большой вместимости марки «НЕФАЗ», работающих на природном газе.
05.07.2017 АвтоСаратов
Тарифы на газ в Саратовской области вырастут на 3,5 процента с 1 июля - SaratovNews.RuС 1 июля 2017 года в Саратовской области поднимут тарифы на газ. Об этом сегодня сообщает комитете по регулированию тарифов региона.
20.06.2017 SaratovNews.Ru
В Саратовской области вырастут тарифы на газ - Четвертая ВластьВ Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения. Об этом сегодня сообщил комитет по регулированию тарифов регионального правительства В Саратовской области с 1 июля вырастут тарифы на газ для населения.
20.06.2017 Четвертая Власть
kond - Business-Vector.InfoРезультаты открытого конкурса на пассажирские перевозки в Энгельсском МР станут известны 26 июня.
14.06.2017 Business-Vector.Info
Общественники выявили недостатки в работе городского транспорта - Вольская жизнь19 мая члены Общественной палаты проверили работу городского общественного транспорта по автобусным маршрутам N 3 «Автобусная - Привольск», N 4 «Автобусная - Северный», N 8 «Автобусная - Новоселы» и N 9 «Автобусная – АЦИ».
13.06.2017 Вольская жизнь
В столкновении "ГАЗели" и ВАЗа пострадали два человека - Газета Наша Версия© spec.drom.ru В Федоровском районе 22 сентября столкнулись грузовик ГАЗ и "пятнадцатая".
23.09.2017 Газета Наша Версия
Вчера в Саратовской области грузовой автомобиль насмерть сбил мужчину. Об этом сообщает областная Госавтоинспекция.
23.09.2017 ИА Взгляд-инфо
В ДТП у Елшанки погибла женщина - Газета Наша Версия© ИА "Версия-Саратов" В Воскресенском районе сегодня рано утром легковой автомобиль врезался в столб.
23.09.2017 Газета Наша Версия
Движение автотранспорта в центре города затруднено из-за ДТП на Белоглинской - Газета Наша Версия© фото очевидца На пересечении улиц Чапаева и Белоглинской сегодня вечером произошло ДТП.
22.09.2017 Газета Наша Версия
Под колесами "КамАЗа" погиб мужчина - ИА СаратовИнформВ Балаково Саратовской области 22 сентября под колезами грузовика "КамАЗ" погиб пешеход.
22.09.2017 ИА СаратовИнформ
Вчера в Саратовской области грузовой автомобиль насмерть сбил мужчину. Об этом сообщает областная Госавтоинспекция.
23.09.2017 ИА Взгляд-инфо
Ночью в Саратове опрокинулся мотоцикл "Хонда" - SaratovNews.RuСегодня ночью в Саратове молодой мужчина - водитель мотоцикла "Хонда" попал в ДТП.
22.09.2017 SaratovNews.Ru
Столкновение фуры и ВАЗа спровоцировало многокилометровые пробки на выезде из Саратова - Газета Наша Версия© "Дорожный патруль" Сегодня днем в Ленинском районе Саратова на перекрестке Московского шоссе и Песчано-Уметского тракта столкнулись легковушка и фура.
22.09.2017 Газета Наша Версия
В Балаково грузовик насмерть сбил мужчину - Газета Наша Версия
В Балаково грузовик насмерть сбил мужчину
© ИА "Версия-Саратов" Сегодня в Балаково под колеса грузовика попал мужчина.
Газета Наша Версия
С начала года в Саратове произошло 49 ДТП с участием нетрезвых водителей - Известия Саратов
С начала года в Саратове произошло 49 ДТП с участием нетрезвых водителей
Очередные рейды по выявлению нарушителей пройдут 22 и 23 сентября в вечернее и ночное время.
Известия Саратов
Ночью на перекрестке в Саратове опрокинулся мотоцикл - Газета Наша Версия
Ночью на перекрестке в Саратове опрокинулся мотоцикл
© kursktv.ru Сегодня ночью, 22 сентября, на перекрестке в Саратове произошло ДТП.
Газета Наша Версия
В ДТП у Елшанки погибла женщина - Газета Наша Версия© ИА "Версия-Саратов" В Воскресенском районе сегодня рано утром легковой автомобиль врезался в столб.
23.09.2017 Газета Наша Версия
Иномарка насмерть сбила мужчину, шедшего в темноте по проезжей части - Газета Наша Версия© graphicdesign.stackexchange.com Поздно вечером 22 сентября в Ершовском районе на трассе, ведущей от Саратова к границе Казахстана в ДТП погиб мужчина.
23.09.2017 Газета Наша Версия
В столкновении "ГАЗели" и ВАЗа пострадали два человека - Газета Наша Версия© spec.drom.ru В Федоровском районе 22 сентября столкнулись грузовик ГАЗ и "пятнадцатая".
23.09.2017 Газета Наша Версия
На Сокурском тракте перевернулась легковушка - Газета Наша Версия
На Сокурском тракте перевернулась легковушка
© "Саратов онлайн" На Сокурском тракте в кювет вылетел автомобиль ВАЗ.
Газета Наша Версия
Полицейские разыскивают саратовца, устроившего стрельбу на набережной - Газета Наша Версия
Полицейские разыскивают саратовца, устроившего стрельбу на набережной
© otvprim.ru Сегодня ночью в дежурную часть полиции поступило сообщение о стрельбе на Набережной Космонавтов возле дома № 5. Как рассказали ИА "Версия-Саратов" в пресс-службе областного ГУ МВД, по предварительным данным,
Газета Наша Версия
Валерий Радаев намерен изменить структуру министерства спорта - ИА Взгляд-инфоГубернатор Саратовской области Валерий Радаев во время общения со студентами на теплоходе "Восход" поделился планами отделить комитет по туризму от министерства спорта и молодежной политики.
22.09.2017 ИА Взгляд-инфо
В области пройдет X фестиваль-конкурс «Город кино»В области пройдет X фестиваль-конкурс «Город кино» - RiaSar.RuТемой фестиваля в этом году станет музыка и песни к кинофильмам Эльдара Рязанова.
22.09.2017 RiaSar.Ru
В СГЮА состоялась творческая встреча с Фёдором Добронравовым - СГЮАСегодня в Саратовской государственной юридической академии  в рамках работы «Клуба интересных встреч: обсуждаем и комментируем» («КИВОК») состоялась творческая встреча с известным актером театра и кино,
22.09.2017 СГЮА
Артисты Центрального пограничного ансамбля ФСБ России выступят в Саратове и районах области - Газета Наша Версия
Артисты Центрального пограничного ансамбля ФСБ России выступят в Саратове и районах области
© polit.ru Сегодня, 22 сентября, в пресс-центре правительства Саратовской области организаторы рассказали об акции "Беречь отчизну - долг и честь", которая впервые проходит в регионе.
Газета Наша Версия
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Вольская жизнь
День города: этномолодежный ракурс
Вольск старинный, героический, промышленный, туристический, спортивный… Все эти определения как нельзя лучше характеризуют прошлое и настоящее города, однако каждый, кто в День города посетил площадку «Вольск многонациональный.
Вольская жизнь
В Саратовской области пройдет X фестиваль-конкурс "Город кино" - Известия Саратов
В Саратовской области пройдет X фестиваль-конкурс "Город кино"
Его темой в этом году станет музыка и песни к кинофильмам Эльдара Рязанова.
Известия Саратов
Гандболисты "СГАУ-Саратов" продолжают подготовку к предстоящим матчам суперлиги.
22.09.2017 СГАУ-Саратов
Семья сотрудника саратовской колонии победила на конкурсе в Москве - ИА Взгляд-инфоСемья сотрудника ИК-4 УФСИН России по Саратовской области Антона Рябчика представляла наш регион в Москве на Всероссийском конкурсе "ГТО всей семьей" и стала победителем в категории "Лучшие семьи-участники".
22.09.2017 ИА Взгляд-инфо
В Доме кино открылся фестиваль «Саратовские страдания» - Четвертая ВластьПомимо, собственно, документальных фильмов на фестивале ожидаются лекции, мастер-классы, творческие встречи Сегодня вечером в Саратове открылся XIV фестиваль документального кино «Саратовские страдания».
22.09.2017 Четвертая Власть
"Турбина" стала серебряным призером командного чемпионата России по спидвею - Газета Наша Версия
"Турбина" стала серебряным призером командного чемпионата России по спидвею
© ИА "Версия-Саратов" В Тольятти вчера, 21 сентября, состоялась финальная гонка командного чемпионата России по спидвею.
Газета Наша Версия
Саратовский "Автодор" прошел во второй квалификационный раунд Лиги чемпионов - Газета Наша Версия
Саратовский "Автодор" прошел во второй квалификационный раунд Лиги чемпионов
© 163gorod.ru Саратовский "Автодор" уступил противнику во втором матче первого квалификационного раунда баскетбольной Лиги чемпионов.
Газета Наша Версия
Стала известна причина падения биатлониста Александра Логинова, получившего травму - Газета Наша Версия
Стала известна причина падения биатлониста Александра Логинова, получившего травму
На фото: Александр Логинов / © russianbiathlon Старший тренер по резерву Александр Касперович рассказал о состоянии биатлониста Александра Логинова,
Газета Наша Версия
Губернатор и студенты плывут по Волге на судне с подводными крыльями - ИА Взгляд-инфоСегодня губернатор Саратовской области Валерий Радаев впервые после инаугурации совершает рабочую поездку в Вольск и Хвалынск.
22.09.2017 ИА Взгляд-инфо
В столкновении "ГАЗели" и ВАЗа пострадали два человека - Газета Наша Версия© spec.drom.ru В Федоровском районе 22 сентября столкнулись грузовик ГАЗ и "пятнадцатая".
23.09.2017 Газета Наша Версия
В ДТП у Елшанки погибла женщина - Газета Наша Версия© ИА "Версия-Саратов" В Воскресенском районе сегодня рано утром легковой автомобиль врезался в столб.
23.09.2017 Газета Наша Версия
Валерий Радаев рассказал, что он понял за последние пять лет - Газета Наша ВерсияНа фото: Валерий Радаев / © ИА "Версия-Саратов" Губернатор Саратовской области Валерий Радаев поблагодарил жителей региона за поддержку на выборах и оценку его работы за последние пять лет.
21.09.2017 Газета Наша Версия
С перил моста Саратов-Энгельс сняли невменяемого парня - ИА СаратовИнформС перил моста Саратов-Энгельс со стороны Саратова сотрудники находящегося поблизости поста ППС сняли молодого человека, находившегося в неадекватном состоянии.
22.09.2017 ИА СаратовИнформ